强化金融支持，打造雄安新区核心竞争力-首届雄安新区建设发展研究中心高端论坛观点综述.docx

? ? ? ? ? 强化金融支持，打造雄安新区核心竞争力 首届雄安新区建设发展研究中心高端论坛观点综述 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年4月22日，首期雄安新区建设发展研究中心高端论坛在河北金融学院召开。来自中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、中央财经大学、对外经济贸易大学、中南财经政法大学的百余名专家学者围绕“强化金融支持，打造雄安新区核心竞争力”为主题进行研讨，现将主要观点及政策建议综述如下。 一 雄安新区建设面临前所未有的金融机遇 雄安新区的发展需要中央的智慧和资源，在一张白纸上建设一座现代化城市需要多样化的金融支持。雄安必须树立人口稠密区域发展的新观念，实现中央资源与本地条件的“化学反应”，通过雄安新区的外溢效应让京津冀成为中国经济发展的第三极。如何让来自中央的高端产业资源和河北目前低端产业条件产生化学效应等问题需要进一步思考和探索。（中国社会科学院财经战略研究院研究员、财经审计研究室主任 汪德华） ①雄安新区巨量的建设，带来金融投资机会，财政支持力度优先，可通过PPP、金融市场等方式来解决。②发展高端、高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源聚集风险投资的机会。③金融机构总部搬迁，金融资源的集聚，能够创新金融服务，可以在雄安新区试点离岸金融等金融服务。④创新思维、全新打造，产生各类资源集聚能力，形成较高的投资回报率。对雄安新区建设的五点思考：除了国企响应，如何带动民营资本、外国资本投入？如何做到人才储备？如何吸引高新技术企业进行技术创新？如何通过制度创新带动经济模式创新？如何形成要素、生态全新的智慧之城？都需要深入探讨。（中央财经大学研究生院副院长 张学勇） 二 明晰雄安新区未来增长的动力 中央对雄安的期待，不仅仅是建设一个新城，不仅仅是实现京津冀深度一体化，还是要充当撬动中国经济新一轮高速、可持续增长的支点，帮助中国顺利跨越中等收入阶段，进入发达国家行列。未来增长的动力主要有三个：一是深度城镇化；二是进一步的人力资本投资；三是深化改革，向改革要发展。对于雄安来说，要寻找雄安的比较优势，为疏解北京非首都功能、承接高端产业提前做好准备、提供好配套与服务。要在深化改革方面走在前面，打破传统的条块分割体制，下决心推进价格体系改革。（中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员 吴要武） 三 打造雄安新区的核心竞争力 （一）将雄安新区打造成绿色金融创新示范区 中央对雄安新区发展的建设目标定位明确，要实现中央对雄安新区“绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区”的宏伟建设目标，雄安应如何做？河北应如何办？雄安不应该是一个消费型城市，而应该是生产型城市。在建设中，政府首先要做的就是打造雄安的核心竞争力，通过改善政府管理与服务环境、建设好当地的人文社会环境、保护好生态环境、打造良好投融资环境等四个方面提升雄安新区核心竞争力，使之成为一个魅力十足、活力四射的新城市。 将雄安新区打造成国际绿色金融创新示范区，并积极推动京、津、雄安“京三角”区域绿色金融合作。雄安新区是“千年大计”，河北应借力发展、借势推动，通过雄安新区的建设发展，打造京、津、雄安“京三角”，促进京津保率先联动发展，最终实现京津冀协同发展战略目标。（河北金融学院校长、雄安新区建设发展研究中心主任 杨兆廷） （二）试点制——将雄安新区建设作为国家自上而下的重大区域经济发展的试验田 雄安新区建设是国家自上而下的大都市圈建设及区域经济发展的试验田。与之前的深圳特区、浦东新区等改革试验有较大不同，雄安新区被赋予更多探索深化改革、都市圈一体化绿色发展、经济发展方式转型等重要使命。首先，雄安新区应该建设发展成为一座大学城市，应独立建设自己的城市大学，采取国际化的运作体制，招揽世界一流的科研人才。其次，雄安新区应该成为创业者的天堂，成为一座科技新城。再次，雄安新区应该建设成为一座绿色城市，探索一条以优质环境带动地区经济发展的道路，对河北其他地区高污染行业逐步淘汰，提高环境规制标准，成为河北经济发展的重要引擎，真正成为全盘治理华北雾霾的突破口。最后，雄安新区应该成为探索新都市圈发展的标杆城市，应在新的发展路径上破题，成为一个创新驱动发展的城市发展模式，大开放式发展，吸引全世界的优质资源，成为世界城市的新典范。（中国社会科学院数量经济与技术经济研究所 郑世林） （三）将人口效能型集聚作为雄安新区创立初期的核心问题 人口效能型集聚的本质是人才集聚、人才能量集聚、人才张力集聚，这是雄安新区高起点规划、建设并迅速形成裂变力的根本。在苦练内功与内涵式发展方面，要正确认识“辐射”带动与内在增长极、引力核之间的关系；正确把握政策红利与“等靠要”之间的界限，防止“政策诅咒”。在凝心聚力、吸引人才为目标方面，要开放——开放