南京文化金融创新发展.docx

? ? ? ? ? 南京文化金融创新发展 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 伴随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展，广大人民群众在物质生活水平不断提升的同时，对于文化消费的需求水涨船高，随之文化产业日渐成为国民经济的新兴支柱产业。南京市作为六朝古都，具有悠久厚重的历史积淀和文化传统，加快文化建设，提升文化实力，打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城，是南京市委、市政府根据十七届六中全会所提出的重点发展文化产业的精神，结合南京自身优势和实际情况而设立的重要战略目标。文化产业的快速发展，离不开金融的有力支持。为此，南京市着力推进多层次文化金融体系建设。2015年，南京文化金融在各个方面保持了快速良好的发展势头。 一 完善顶层设计，政策引导扶持力度不断增强 2015年3月，南京市金融办、市科委、市财政局、市委宣传部、市文广新局联合制定《南京市科技银行创新发展实施办法》《南京市科技银行贷款风险代偿操作细则》和《南京市文化银行贷款风险代偿操作细则》作为配套文件同时出台。相关政策文件的出台，标志着南京市对于科技银行和文化银行的扶持政策进一步提档升级，同时明确科技银行和文化银行相关政策高度协同。其中，重点将对于银行向初创期、成长期科技企业和文化企业发放信用贷款和知识产权质押贷款的风险分担方式由事后补偿转变为提前代偿，将财政扶持资金的介入时点提到前端，大幅提升财政资金到位的时效性和补偿效率，同时对于银行信贷人员尽职免责的支持也更加落到实处，大大提高银行放贷的积极性。此外，对于科技银行和文化银行向初创期、成长期科技企业发放的基准利率贷款的补贴比例由原有的10%提高到20%，在给予企业实质优惠的同时也继续增强了科技银行和文化银行的市场竞争优势和可持续发展能力。 二 坚持专营专业，特色文化银行快速健康发展 2015年2月，南京市委宣传部、市金融办等相关部门根据《南京市创建“全国文化金融合作试验区”工作方案》的文件精神，在总结第一批文化银行成功经验的基础上，在全市银行业金融机构中开展第二批文化银行申报工作。通过组织招标、申报及严格的遴选程序，授予工商银行新城科技支行、江苏银行泰山路支行、浦发银行新街口支行、民生银行南京分行江宁支行、广发银行南京分行营业部共5家银行“南京市文化银行”的称号，全市文化银行不仅在数量上增加了一倍，在参与银行的组成类型上也更为丰富。同时，着力推动各文化银行针对文化企业特点打造专属产品，推出“鑫动文化”“演艺贷”“出版贷”“拍卖贷”等系列特色产品，有效满足文化企业融资需求。截至2015年末，文化银行全年累计对全市617家文化企业发放贷款21.45亿元，比上年度增加11.51亿元。其中，对529家初创期、成长期文化企业发放贷款18.42亿元，比上年度增加9.62亿元。尤其在担保方式创新方面，信用贷款发放达到3.86亿元，占比超过20%。 三 发展地方金融，创新文化小贷担保稳健成长 全省首家以文化科技企业为服务对象的南京市金陵文化科技小额贷款有限公司积极开展中小企业小额贷款、创业投资业务，探索将传统信贷和风险投资进行优势互补的优化组合，通过“债权+股权”的创新模式，为文化、科技型中小企业提供有针对性、量身打造的优质融资服务。在积极创新具有自身特色和创新亮点的运营模式的过程中，进一步明确文化科技小贷公司的自身市场定位，服务“文化强市”建设工作，促进地方经济转型和产业升级。截至2015年末，文化小贷全年对125家文化企业发放贷款3.6亿元，比上年增长1.2亿元，增长率超过50%。同时，南京市设立了专项的中小文化企业担保风险补偿资金，鼓励在宁的担保公司针对文化产业和企业的特点，积极推动担保方式的创新探索，将文化企业的专利权、版权和收费权等无形资产作为核心质押物进行价值评估，与其他担保措施进行组合使用。 四 拓展融资渠道，推动文化企业利用资本市场 南京市金融办等相关部门牢牢把握资本市场工作主线，力推文化企业挂牌、上市各项工作，取得一定成效。2015年4月，江苏省广电有线信息网络股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市，首发融资总额32.65亿元。同时，积极引导科技型文化企业利用全国中小企业股份转让系统（“新三板”）融资发展。2015年全年，共有南京软智科技股份有限公司、南京阿法贝文化创意股份有限公司、南京金智教育信息股份有限公司、南京惠通创意展示股份有限公司4家文化创意企业在全国中小企业股份转让系统挂牌、交易，获得直接融资。 五 构筑服务平台，升级文化金融服务中心综合功能 南京市着力将文化金融服务中心打造成集中的综合服务平台，汇聚各种类型的金融机构，形成集约化、链条式的复合资源优势，实现文化企业“金融服务一站通”。中心举办各类对接会、讲座和培训活动40余场，培训文化企业家2000余人次，组织全市文化银行等