提高对外贸工作的认识 发挥出口信保的积极作用.docx

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 提高对外贸工作的认识 发挥出口信保的积极作用 一、进一步提高对外贸工作的认识 (一)正确认识对外贸易对经济社会进展的重要作用  改革开放30年来,我国对外贸易实现了历史性的跨越,20XX年我国对外贸易规模达2.56万亿美元,比1978年增长123倍,年均增长17.4%。但是由于GDP核算方法的局限性,外贸对经济增长的贡献被长期低估,无法全面客观反映对外贸易的积极作用。我们认为,外贸对经济社会的进展发挥了重要作用。一方面,增强了GJ综合实力。  20XX年我国外贸出口超过1.4万亿美元,位居世界第二;外汇储备规模近2万亿美元,稳居世界第一。这为我们应对金融危机影响,奠定了坚实基础。另一方面,推动了国内产业转型升级。大量的国内过剩产能通过对外贸易得以消化,国内许多行业的先进技术、治理经验和市场营销,也都是在对外交往中不断引入与汲取的。关键的是,外贸对扩大就业发挥了不可替代的作用。目前与对外贸易直接相关的从业人员已达8 000万人,扩大出口就是保证就业、保障民生、保持社会稳定。可以说,没有对外贸易的快速进展,就不可能有现在改革开放的大好局面,也不可能有经济社会的全面协调进展。  (二)正确认识稳外需对当前保增长工作的重要作用  金融危机爆发以来,国内外对稳定外需有许多不同的看法,有人认为外需拉动经济增长的模式已走到尽头,当前外需下滑正是扩内需、调结构的重要时机。我们认为,扩大内需无疑是我国应对国际金融危机、促进经济长远进展必须长期坚持的战略方针,但扩内需、调结构是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。当前,要紧密关注国内外经济形势进展,擅于抓住问题的主要矛盾。我们必须正确认识并处理好扩大内需与稳定外需的关系,继续下大力气做好稳定外需工作,一方面通过稳外需推动经济增长。在全球贸易大幅下滑的情况下,积极采取措施,稳定出口市场,保住一大批出口企业,为下一轮经济复苏制造有利条件。另一方面通过稳外需拉动消费、带动投资。稳定外需就是稳定内需。据GJ统计局研究,出口每增长1%,可以拉动消费0.68%、拉动投资增长0.74%。  二、正确看待当前对外贸易形势  (一)对外贸易面临的困难是前所未有的  上半年负增长已成定局。今年前4个月,全国进出口总额5 994亿美元,同比下降24.3%,其中出口3 374亿美元,下降20.5%,进口2 620亿美元,下降28.7%。  4月当月出口同比下降22.6%,降幅比3月份扩大5.5个百分点。外贸出口已经连续6个月负增长,是加入世贸组织以来最长的负增长期。从5月份情况看,形势仍然不容乐观,出口大幅下滑的势头仍未得到有效遏制。估量上半年外贸出口降幅将超过15%。  全年外贸形势仍然不容乐观。今年前4个月,我国月均出口844亿美元,如果保持全年出口与去年持平,后8个月月均出口要达到1 364亿美元,比前4个月月均增加520亿美元,同比增长要超过8.5%。目前,国际机构普遍估量今年全球贸易量下降10%,考虑价格因素,贸易额降幅可能达到18%以上。在全球经济贸易持续低迷的情况下,我国外贸出口负增长的格局将会持续一段时期,短期内迅速扭转的可能性不大。  (二)保市场、保份额是当前外贸工作的重点  外部需求急剧萎缩是当前和今后一段时期影响我国出口的直接原因。但也应该看到,危机中也蕴含着机遇,外贸进展还有很大空间。目前,我国人口占世界近五分之一,20XX年我国出口占全球出口总额仅为8.86%,扩大国际市场份额仍然大有可为。金融危机以来,一些发达经济体出口不断萎缩,正在失去或者退出一部分市场,为我们抢占市场提供了很好的机遇。一些奢侈、高档消费品销售大幅下滑,物美价廉的消费品市场需求则不断加大,给我们扩大出口增强了信心。因此,下一阶段我们要采取切实有效措施,重点保优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口,确保我国在国际市场的出口份额不低于去年水平,并力争有所扩大。各地要客观分析外贸进展形势,与时俱进,立足实际,真抓实干。有能力保增长的地区,要敢于化危为机,千方百计推动外贸增长;一些出口大省,要全力以赴保证出口不出现大的滑坡,为今年全国外贸保市场、保份额工作,作出更大的贡献。  (三)ZY对对外贸易的重视也是前所未有的  去年以来,ZY财政7次提高出口退税率。商业银行加强对外贸企业和中小企业的融资服务,一些地区专门成立了出口担保公司。ZY财政对大型成套设备出口融资保险做出专门政策安排。货物贸易RM币结算工作稳步推进,有关办法将于近期公布执行。为了积极应对外贸持续大幅下滑的情况,5月27日国务院常务会议又研究出台了6条稳定外需的政策,