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大学财务管理办法 第一章总则 第一条 为加强财务管理，规范财务行为，发挥财务 工作在教育教学管理及其它经济活动中的作用，提高资金 使用率，保障学校教育事业健康发展，根据国家方针、政 策，结合学校实际情况，制定本办法。 第二条 财务管理的基本原则是：认真执行国家有关 法律、法规和财务制度，坚持勤俭办事业的方针，正确处 理发展需要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关 系，国家、集体和个人三者利益的关系。做到统一领导， 集中管理，责权结合，有利监控。 第三条 财务管理的主要任务是：合理编制学校预算， 如实反映学校财务状况；依法组织收入，努力节约支出； 建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益； 加强国有资产管理，防止固有资产流失；对学校经济活动 进行财务控制和监督。通过做好审核、记帐、算帐和调查 研究等工作，分析，考核资金使用效果，预测经济前景， 参与经济决策。 第四条 学校的财务活动在主管校沃的领导下，由财 务统一管理。各部门指定专人负责本部门的财务活动。 1 / 11 经费开支实行{支笔审批制度。 第二章预决算管理 第五条 财务预算是学校根据事业发展计划和任务编 制的年度财务计划，由学校的收入预算和支出预算两部分 构成。是国家预算的组成部分。 第六条 财务预算采取分项管理的办法：各部门日常 办公经费采取包干使用，超支不补，节余留用的办法；人 员经费和其他公用经费采取核定收支，控制使用的办法： 专项经费采取按项目使用的办法。 第七条 预算编制的原则和要求 一、根据国家有关方针、政策，按照财政部的要求， 以学校年度发展计划和任务为基础，充分考虑财政部核拨 的补助费和学校各项收入情况，区别轻重缓急，实事求是， 合理编制。 二、坚持勤俭办事业，厉行节约的原则。发挥学校入 才和专业优势，积极开展有偿服务，合理收费。加强管理， 堵塞漏洞，挖掘内部潜力，增收节支，精打细算，提高资 金使用效益。 三、坚持量入为出，收支平衡的原则。学校的年度财 务预算必须根据不同的资金渠道，科学分配，做到收入积 极可靠，支出不留缺口，收支平衡，略有节余，不编制赤 字预算。 2 / 11 四、正确处理维持和发展的关系，保证学校教育事业 稳步发展。 第八条 财务预算的编制，应由财务处根据学校年度 工作计划和重点任务，以及财政部要求，在充分挖掘内部 人力、物力和财力的基础上，参照上年度财务预算执行情 况，按科目、分条 块测算、编制出预算草案，以审计部 门审核后，报校长办公会和党委常委会讨论审批。 财务预算经校长办公会和党委常委会讨论批准后，由 财务处正式通知校内各部门，同时报呈财政部审核备案。 编制预算中涉及外汇收支的，应按年度计划和规定的 汇率折算为人民币进行编制。 第九条 财务预算的执行。经批准后的财务处预算由 财务处统一管理、掌握执行，任何部门和个人不得随意调 整和更改，不得随便 “开口子”。执行中如果遇到特殊情况 或发生预测不到的重大问题，申请追加或调整预算时，须 由财务处认真核算，经主管校长签属意见后，报校长审批。 第十条 财务决算的编制 一、年度终了，财务处要认真总结年度预算安排、计 划执行、平衡收支、财务管理、资金使用效果等方面的经 验教训，清理帐款，系统地整理、分析和积累财会统计资 料，为及时、高质量地编制决算创造条件。 二、财务决算要按照财政部统一格式和规定项目编报， 3 / 11 不得擅自修改。 三、财务决算要按照财会制度和财政部要求，分清资 金渠道，分别编报。做到内容真实，数字准确，表格完整， 帐表相符，并编写详细的决算说明。 四、财务决算编制完毕，经审计部门审核，主管校长 签章后，报财政部审批。 五、学校对财政部批复的财务决算意见，要认真研究 落实。 第三章收入管理