反索赔管理措施.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 反索赔管理措施 1.反索赔有哪些基本内容和常用的措施 反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反 击或反驳对方的索赔要求。  要成功地防止对方提出索赔，应采取积极防御的策略。首先是自己严格 履行合同规定的各项义务，防止自己违约，并通过加强合同管理，使对方找 不到索赔的理由和根据，使自己处于不能被索赔的地位。  其次，如果在工程 实施过程中发生了干扰事件，则应立即着手研究和分析合同依据，收集证 据，为提出索赔和反索赔做好两手准备。 如果对方提出了索赔要求或索赔报告，则自己一方应采取各种措施来反 击或反驳对方的索赔要求。  常用的措施有： 1） 抓对方的失误，直接向对方提出索赔，以对抗或平衡对方的索赔要 求，以求在最终解决索赔时互相让步或者互不支付。 2） 针对对方的索赔报告，进行仔细、认真研究和分析，找出理由和证 据，证明对方索赔要求或索赔报告不符合实际情况和合同规定，没有合同依 据或事实证据，索赔值计算不合理或不准确等问题，通过反击对方的不合理 索赔要求，推卸或减轻自己的责任，使自己不受或少受损失。 2.业主如何应对施工索赔与反索赔 由于建筑工程合同的特殊性及其复杂性，  针对施工方向业主方提出的索赔，可以从以下几个方面来着手：1、  洞察工程实施过程中可能引起索赔的起因，适时监控，防患未然。要求在合同签订过程中，合同内容必须严密，向施工方提供的地勘、水文地下管线等资料应当准确；尽量避免设计变更；对工程造价确定的依据要明确，要考虑可能出现后续法律、政策、规范的变更引起的干扰事件；对施工方应当承担的风险进行明确。  在进行合同变更时要评估引起索赔的可能性大小和索赔数额的幅度，不能因为对后果预测失误轻易作出让步而引起重大的索赔。  2、  对每个项目（每个标段）的合同要随时清理，经常查看施工记录和监理日志，在工程造价、工期、质量和安全等方面都要进行监控，一旦出现偏差要重点关注。如果出现业主方原因可能引起索赔时，如材料供应不及时引起的停工、窝工等，业主方也应当主动收集证据，防止在索赔数额计算时处于被动地位。  3、  对往来信函、会谈记要、会议记录要进行归档管理，特别是对待施工方的报告要非常慎重，该回的要及时回，不该答应的决不能答应，  重要的通话应当作好记录，并且及时将电话记录交与对方签字确认。  4、  监理工程师或业主指派的工程师批准索赔的权限的授予应当合理  既要避免程序复杂降低效率，更要考虑工程师个人工作偏差对业主方可能产生的严重后果。由于《建筑工程施工合同》中约定，索赔事件发生后，工程师可以直接批准索赔，或者认定索赔不成立，这就意味着工程师的认定对业主方产生约束力，而业主方可以明确授予工程师在处理索赔时有多大的权限，如，工程师可以对哪些类的索赔、金额在多大范围内的索赔才具有独立处置权等。  5、  主动收集证据  特别是要收集那些对抗施工方索赔成立的证据。证据包括：（1）招标文件、合同文本及附件；（2）来往文件、签证及更改通知等；（3）各种会谈纪要；（4）施工进度计划和实际施工进度表；（5）施工现场工程文件；（6）工程照片；（7）气象报告；（8）工地交接班记录；（9）建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等；（10）市场行情记录；（11）各种会计核算资料；（12）国家法律、法令、政策文件等。  6、  对引起索赔事件的原因进行分析。包括，  判断是否属于施工方的风险范畴  ；因天气、自然原因、国家政策法令、突发事件等原因引起的索赔事件发生时，施工方的处置措施是否得当，是否有因施工方原因造成了扩大的损失。  7、  注意索赔严格的时效性。  《建筑工程施工合同》中详细地规定了索赔的程序，一共有四个二十八天的期限，特别重要的是（3）工程师在收到施工单位送交的索赔报告及有关资料后，于28天内给予答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据；（4）工程师在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该顶索赔已经认可，  要防止因未及时驳回而产生的推定成立的法律后果。  8、  如果在接到正式索赔报告后，要认真研究施工方报送的索赔资料。首先在不确定责任归属的情况下，客观分析事件发生的原因，重温合同的有关条款，研究施工单位的索赔证据，并查阅他的同期记录。通过对事件的分析，监理工程师再依据合同条款划清责任界限，如有必要时还可以要求施工单位进一步提供补充资料。尤其是对施工单位与建设单位或监理工程师都负有一