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国内智能网联汽车测试示范区发展现状分析 1 背景概述 汽车电子、通 息、大数据、人工智能等技术的快速发展催生了汽车产品和汽车行业的重大变革——智能网联汽车。智能网联汽车被认为是解决交通拥堵、减少安全 事故并促进节能减排的重要载体，其发展不仅促进汽车产业的转型升级，也将对人类的出行方式、城市交通体系甚至是城市布局产生深远影响。 目前，世界主要汽车强国均在积极布局智能网联汽车，鼓励技术创新、试验测试、应用示范等相关活动，修订或豁免阻碍智能网联汽车产业化的相关法律法规，并制定 相关政策保障智能网联汽车发展。我国政府也高度重视智能网联汽车产业的发展，并从宏观战略规划、技术引导、标准体系构建、测试示范区建设等多维度发力，推动智能 网联汽车产业的创新发展。其中，测试示范区作为智能网联汽车技术创新、法律法规障碍豁免、应用落地的“软硬件特区”，是推动智能网联汽车产业化的重要摇篮。美国、 英国、瑞典等多个国家已经清晰意识到建立智能网联汽车测试示范区的重要性和紧迫性，并纷纷展开相关布局，我国国家层面也先后批复了 7个国家级智能网联汽车测试示 范区的建设工作，以推进智能网联汽车产业化进程，抢占国际智能网联汽车产业的竞争制高点。但是，相较于国外汽车强国，我国智能网联汽车测试示范区的建设在场景搭 建、功能设置、建设进度和运营模式等方面仍存在差距，因此，本文将从国家级和地方级两个层次梳理我国现有智能网联汽车测试示范区的发展现状，挖掘我国智能网联汽 车测试示范区的优势与不足，并结合当前不足提出针对性建议，推动我国智能网联汽车测试示范区的建设，助力我国智能网联汽车产业化进程。 2 国家级智能网联汽车测试示范区介绍 自2015年以来，国家层面相继批复了上海市、浙江省、北京市和河北省、重庆市、湖北省、吉林省和江苏省共 7个国家级智能网联汽车测试示范区，为我国智能网联汽 车的发展提供测试示范支持。 （1）国家智能网联汽车（上海）试点示范区 2015年6月，国家智能网联汽车上海试点示范区获工信部批准建设， 2016年6月正式开园。上海试点示范区将分四阶段从封闭测试区逐步拓展到开放道路、典型城市和 城际走廊，形成系统性评价体系和综合性示范平台（见下页图 1）。截至2018年，上海示范区已完成 200 多种测试场景的搭建，在部分区域已达到 1000辆以上的示范车辆 规模，示范区内累计测试里程接近 1万公里。 2018年2月，上海市发布《上海市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，提出了测试申请条件，规范了审核管理办法和三方（车辆、驾驶员、管理机构）责任。 随后，上海市向上汽集团、蔚来汽车、宝马汽车颁发了路测牌照，极大地推动了智能网联汽车从研发测试向示范应用和商业化推广转变。 （2）国家智能网联汽车与智慧交通北京 河北示范区 2016年 1月18 日，工信部、北京市、河北省共同签订《基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范框架合作协议》。该示范区封闭试验场选址在亦庄，总占 地面积 1371亩，计划于2020年底完成北京经济技术开发区范围内所有主干道路智慧路网改造，按“示范场区 -路-城”三步走规划，分阶段部署 1000辆全自动驾驶汽车实现 基于开放道路、半开放道路和封闭道路的多种复杂场景下的应用示范。截至 2018年7月，北京市自动驾驶车辆道路测试已经安全行驶超过 33000 公里，涵盖了京津冀地区城 市、乡村、高速 85%的交通场景。示范区的最大特点是智能汽车与智慧交通同步进行，目前北京首条长达 12公里的车联网专用道路已经正式落地（见图 2）。 2018年8月10 日，北京市重新修订了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导（试行）》，对示范区无人驾驶试验的进行提出了明确的要求。 （3）国家智能网联汽车与智慧交通重庆示范区 2016年 1月27 日，工信部、重庆市人民政府在重庆签订合作框架协议，共同推动构建 4.5G/5G、智能汽车与智慧交通融合发展的产业生态。 2017 年6月23 日，位于两 江新区的中国汽研研发和测试新基地发布了国内首个“ i-VISTA 智能网联汽车评价体系框架”，极大推动了智能网联汽车走向实际应用。目前，重庆试验区一期已经在重庆 市两江新区建成了占地约 410亩的智能网联汽车模拟城市交通场景测试区，不仅能对智能网联汽车车辆性能进行测试，而且还能对通信基础设施以及道路路侧装置等设施的 性能进行测试；二期将建成占地 3500亩的综合测试试验区。这些区域主要是在封闭的“城市交通环境”和“综合交通环境”中测试智能网联汽车相关性能；三期