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大学行政管理不可忽视的几个概念 摘要：“双一流”建设大学进行有效的行政管理，需要厘清发展动机，达到动机与结果的统一，需要实事求是地结合自身条件追求合理结果，需要在诸多客观因素中充分把握发展时机，需要运用各种科学方法促成建设目标的实现。要学习陈云同志“交换、比较、反复”的辩证思维，动态地利用发展机遇，规避各种风险，保证建设中不出现较大挫折。 关键词：“双一流”建设大学;行政管理;概念;辩证思维 习近平同志指出，高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视；我们对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈；党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育水平，增强国家核心竞争力。列入“双一流”建设大学名单的42所高校使命崇高，责任重大。世界一流大学与一流学科评价标准指标主要由师资力量（专职教师数、高被引科学家）、科研能力（ESI收录论文数、总被引次数、国际合作论文数、发明与专利数）、教学水平（杰出校友数、进入ESI排名学科数）、声誉影响力（网络排名、高被引论文数）四部分组成。[1]一般而言，能够在国际上几大权威机构排名居于前列的大学是公认的世界一流大学。“双一流”建设大学的行政管理工作是“双一流”大学建设中重要的组成部分，不能等闲视之。这些高校都是由国家创办的，其行政管理可以简要概述为：运用国家及其教育主管部门赋予的权力对学校事务进行有效管理的一种行为或活动。通过有效的行政管理促进“双一流”大学建设，需要学校从校长到普通职员等各级行政人员厘清动机、结果、时机、方法四个概念并运用好交换、比较、反复的辩证思维。 一、树立良好的动机 动机是激发和维持有机体的行动，并使行动导向某一目标的心理倾向或内部驱动力。[2]辩证唯物主义者是强调动机和效果、结果相统一的，“双一流”大学建设的动机就是要提高我国教育水平，增强国家核心竞争力，进而实现中华民族的伟大复兴。作为高校中的每一个成员，泛泛而言，是没有人不愿意赞同“双一流”建设的，但不同群体和个人具体动机在效果追求过程中发生对立时，这些动机就会发生冲突，抑制动机冲突、实现动机联合极为重要。第一，社会主义大学的办学方向是“双一流”建设的基础，党委领导下的校长负责制是大学章程的核心，任何与此偏离的所谓“学术自由”“大学自治”理念均属不当动机，应予批驳、规避；任何学术不端行为和忽视质量追求数量的低层次科研活动都是与“双一流”建设动机相排斥的，要从源头杜绝。第二，建设“双一流”大学，按国际通行标准，无疑要培育、引进一批国际一流的科学家，刺激高水平论文和专利的产出，优化扶持一批基础较好的学科进入世界一流学科序列等等；这些举措必然带来现有科研能力偏弱教师和现有学科实力不强的学院的利益被弱化。即使这些教师或学院在“双一流”大学建设中能够获取远期效益，但眼下利益的受损是必然的，这就要考验其动机坚定与否；同时，也考验学校如何精细规划，提高固守整体利益、实现良好动机和调整局部利益、实现动机联合的预见性与行政管理能力。第三，学校党政班子与内部中低层管理团队的任期制，导致不同的管理者由于主客观认知的差异，造成动机上的各种差异，也需要不断进行个体动机调整或纠偏，以实现动机的长远一致性。第四，合理的甚至高尚的动机也可能引发不合理的甚至错误的行为，这就要在明确动机的同时注意结果与动机的一致性。 二、追求美好的结果 结果是事物发展的阶段终了状态及后续影响。毛泽东在《延安文艺座谈会上的讲话》中说：“社会实践及其效果是检验主观愿望或动机的标准”，这句话具有普遍的指导意义，对艺术家而言，其作品是检验其动机的标准；对学校而言，“双一流”大学建设成效，也是检验动机的标准。第一，不能贪大图全，当前国际上著名大学都是以特色见长。不仅42所列入“双一流”建设大学名单的学校要有清醒的目标指向，教育部、财政部和国家发改委以及地方政府也不可头脑发热，都按一个模式要求学校，注意防止上世纪50年代院校调整及90年代院校合并的后遗症，真正按办学规律和大学发展趋势顺势而为。第二，要随时跟踪国际著名大学的发展，认清差距，以差距为导向，学人所长、补己所短，加速向目标推进。普遍而言，我国高等教育水平还处于追赶时期，创建世界一流大学的阶段性目标和最终目标要符合实际，大学行政管理层不能脱离理性而陷入盲动。第三，要兼顾学校内部高水平学科和一般学科发展的不平衡，既主动作为，突出高水平学科的带动引领作用，扶持新兴交叉学科成长；同时统筹兼顾，为一般学科制定合理目标使其逐步跟进。即使照顾全局利益，某些学科、学院需要兼并裁撤，也要充分考虑教师、员工的利益，妥善稳步操作，莫因激化的