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精选文档 精选文档 PAGE PAGE6 精选文档 PAGE 最新【精选】范文 参照文件 专业论文 浅谈行政追偿的条件、范围和程序 浅谈行政追偿的条件、范围和程序 纲要国家对行政机关工作人员享有追偿权作为一项制度，这也是世界各国立法的常规。我国《国家补偿法》第16条对行政追偿制度作了明确规定。行政追偿制度成立的功能在于监察行政机关工作人员的工作，提升行政机关工作人员的责任心和工作效率。本文经过对行政追偿权的条件、行政追偿范围的限制、行政追偿应该按照的程序等有关问题的浅析，其目的是对有成心或重要过失的行政机关工作人员起到惩戒的作用。行政追偿制度对于公事人员依法行政、增强行政主体内部监察都拥有特别重要的意义。 重点词行政追偿权的条件行政补偿的范围行政追偿的程序作者简介：韩国莉，甘肃广播电视大学。 中图分类号：文件表记码：A文章编号：1009-0592（2014） 03-087-02 一、行政追偿权的观点及其履行条件 对于行政追偿的观点，我们能够这样定义：行政追偿是指国家在向行政补偿人支付补偿花费后，依法责令有成心或重要过失的工作人员或许受拜托的组织或许个人肩负部分或许所有补偿花费的法律制度。 依据我国《国家补偿法》第16条第1款的规定，我们不难看出追偿权的履行应具备以下条件： （一）行政补偿义务机关对行政补偿恳求人的补偿义务得以执行没有行政补偿，就没有行政追偿，这是行政补偿义务机关履行追 偿权的前提条件。由于只有内行政补偿义务机关执行了补偿义务后才产生追偿权，假如行政补偿义务机关对补偿恳求人没有执行补偿义务，或只是执行了部分补偿义务，它的追偿权还没有产生，就不行能对它的工作人员进行追偿。 （二）行政机关工作人员或许受拜托的组织或许个人在履行行政职权时主观上须存在成心或许重要过失 最新【精选】范文 参照文件 专业论文 行政补偿义务机关履行行政追偿权一定以其工作人员履行职权 时的主观成心或许重要过失为条件。这里所说的成心，是指明知所实行的行为将会发生侵权而成心为之，或许听任侵权责任的发生。这里所说的重要过失，从实质上说是指致害行为拥有较严重的可责难性或可谴责性。往常表现为：一般人都能预示到伤害的发生，而负有特意职责的行为人竟没有预示到，一般人都应该恪守的规范，而负有特别义务的行为人竟没有恪守；法律、法例以及规章等规范性文件已明文严禁此类行为的发生，而工作人员执意为之等等。 二、行政追偿范围的限制 我国《国家补偿法》以“有成心或许重要过失”作为追偿的必需 条件，这就意味着在补偿义务机关补偿损失此后， 对由于行政机关工 作人员或许受拜托的组织或许个人一般的过失以及正当防卫、 不测事 件等原由造成伤害的不进行追偿。将追偿权限制在“有成心或许重要 过失”的范围内有其合理性。 由于有自由裁量权的存在，履行职权本 身就存在着可能造成伤害的危险性。 所以我们不可以苛责行政机关工作 人员凡事都能高度的注意，都能作出正确、适合的判断，应该同意行 政机关工作人员在必定范围和限度内出现差错而不负任何责任。 只有 这样，才能起到保护、处罚和监察行政机关工作人员的作用。假如不 论行政机关工作人员过失的大小， 一律追偿，则会影响他们的工作积 极性，使其因忌惮补偿责任而不敢越雷池一步， 最后影响公事的达成。 但假如不对未尽适合注意义务的有重要过失的责任人员进行追偿， 则 没法敦促行政机关工作人员恪尽责责。 《国家补偿法》第16条第1款规定的“受拜托的组织或许个人”，是指行政机关将职权拜托给组织的，该受拜托组织即为被追偿的对 象；行政机关将职权拜托给个人的，则该个人即为被追偿的对象，而不是指在拜托的状况下，作为拜托人的行政机关既能够向受拜托的组织追偿，又能够向该组织中详细实行致害行为的人追偿。对于受拜托的组织在遇到行政追偿并肩负部分或所有补偿花费此后，能否能够向该组织中详细实行致害行为的人进行追偿，则取决于该组织与所属职工的详细的人事关系、劳动关系或该组织的内部规章制度。 内行政管理实践中，假如行政机关工作人员和受拜托的组织或许 最新【精选】范文 参照文件 专业论文 个人在执行上司的决定和命令时造成了伤害，这时也致使了国家补偿责任的发生，那么这时的补偿义务机关可否对执行上司决定和命令的人履行追偿权呢？我以为不可以。由于公事人员有要求听从和执行上司决定和命令的义务，而所以所产生的结果则应由其上司机关来肩负。 三、行政追偿程序 （一）行政追偿应该按照的程序 行政追偿程序作为追偿主体在追偿活动中所按照的步骤、方式的总称，其详细内容主要包含：内部办理程序、外面诉讼程序、救援程序等。行政追偿程序内行政追偿制度中拥有特别重要作用。可是我们也看到了迄今为止我国国家追偿制度的有关立法中，还没有对国家追偿的程序问题作出相应的规定。所以，我们在商讨我国的行政追偿程序以前，有必需对以下问