工程总承包项目管理指导意见.docx

PAGE PAGE 8 工程总承包项目管理指导意见 工程总承包是国际上一种重要的承发包模式，正在我国建筑市场中快速发展。工程总承包模式一般采取设计加施工 （Design and Build，DB）、设计--采购--施工（EPC）或者交钥匙（Turn Key）的具体形式，总承包商要承担部分甚至是全部设计任务。总承包商实施工程总承包项目关键是站在“总包”的角度，以集成商加服务商的角色，通过集成管 理来实现各个业务的协同，降低项目建设费用，缩短项目建设周期，并增加建设周期和费用方面的确定性，为业主创造价值，从而共享价值。 国家对发展工程总承包非常重视，2016 年 2 月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干 意见》中提出“深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制”，国务院办公厅于 2017 年 2 月 24 日印发了《关 于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号），对加快推行工程总承包提出了具体要求，明确指出：装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，政府投资工程应带头推行工程总承包。住房和城乡建设部根据国家的要求和行业的发展情况，也将出台《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》，对工程总承包做出具体的规定。近年来的行业实践中，越来越多的业主开始采用工程总承包或者类似的模式来发包工程。可以预见，我国建筑市场中的工程总承包项 目会越来