山西省农村社会养老保险问题研究.pdfVIP

山西省的农村社会养老保险 2009 年准备实行，x 针对农村社会养老保险发布了文件，这个政策一出台在 当时就引起了山西省政府的积极关注，随之各地各级政府开始落实，进行宣传，鼓励农民参保。 本文使用了文献资料法，归纳分析法，比较分析法三种办法进行描述。介绍了旧农保的概念，而且相比较 了旧农保和新农保的区别，对新农保大特征进行概述。 山西省现在的现状就是农民可以选择的缴纳档次低，政府加大补贴力度来弥补资金的空缺。现在随着新农 保的不断的发展，山西省管理支出大额增加，资金结余呈负增长。另外，政府还建立了参保档案，完善相 应的制度，管理水平有了较小的提高。 新农保虽然正在朝着好的方向发展，但在不断的前进的过程中也是伴随着出现了好多的问题，简单的概括 为五点，分别是农民选择缴费档次低，针对多缴纳的激励措施少；农民待遇水平比城市低，出现国家发放 的养老金不够满足自己的基本生活需要，尤其是外出务工人员；资金难以实现保值增值，使得资金发放不 能满足当年的基本生活需要；最后经办机构人员的的管理水平低。问题的原因主要是，传统的家庭养老观 念；城乡之间的发展存在差异；在资金保值增值方面山西省选择的增值渠道单一；最后就是在经办机构相 应的管理人才不足。为了山西省的新农保在以后的推行过程中更加的通畅，本文给出了四点建议：加大政 府的投资补贴力度，缩小城乡之间的差别，促进城乡一体化；政府多渠道完成资金的保值增值；提高经办 机构人员的管理水平。 关键词：山西省；新型农村社会养老保险；保值增值 -I- 燕山大学本科生毕业设计（论文） 目 录 摘 要 错误！未定义书签。 Abstract 错误！未定义书签。 目 录 II 第 1 章绪 论 1 1.2 研究背景 1 1.2 研究意义 1 1.3 国内外研究动态 1 1.3.1 国内研究动态 1 1.3.2 国外研究动态 1 1.4 研究内容 1 1.5 研究方法 1 第 2 章新型农村社会养老保险概述 4 2.1 农村社会养老保险的概念 4 2.2 新型农村社会养老保险的概念 4 2.3 新型农村社会养老保险的特征 5 第 3 章山西省新型农村社会养老保险的现状 6 3.1 6 政府加大补贴力度 3.2 资金收支结余引起重视 7 3.3 建立了参保档案，公示制度完善 7 第 4 章山西省新型农村社会养老保险存在的问题及原因 8 4.1 山西省新型农村社会养老保险存在的问题 8 4.1.1 绝多数农民选择最低水平缴费 8 4.1.2 养老金替代率低导致农民的低待遇 8 4.1.3 县级作为基本单位实施管理，保值增值难 9 4.1.4 经办机构人员的管理水平落后 9 4.2 山西省新型农村社会养老保险存在问题的原因 9 4.2.1 传统家庭养老的观念根深蒂固 10 4.2.2 城市和农村发展存在差异 10 4.2.3 选择增值渠道单 10 4.2.4 缺乏专业管理人员，接收交流信息不及时 11 第 5 章完善山西省新型农村社会养老保险的对策建议 12 -II- 燕山大学本科生毕业设计（论文） 5.1 政府提高缴费档次，加大投资力度 12 5.2 加快城乡一体化，提高农民的待遇水平 12 5.3 国家实行资金统筹，多种方式实现资金的增值 13 5.4 选择专业管理人员，提高信息化办公水平 13 结 论 14 参考文献 15 致 谢 16 -III- 燕山大学本科生毕业设计（论文） 第 1 章绪 论 1.1 研究背景 《山西省应对人口老龄化策略研究》这个课题是山西省老龄办和省科院探讨提出的，文章鲜明指出，山西 省的老龄化始于 2000 年，直到现在我省的老年人口只增不减。《山西省人口统计年鉴》显示，2015 年底， 山西省 65 岁及以上人口，每 100 个人中有 9 个，老年系数高达 12.07%。预测 2020 年山西省老年人口将 突破 600 万，高达 1000 万也将在 30 年后实现。与城镇相比，农村老龄化程度更高，到 2046 年，[1] 农村老人口的数量将是城镇的 1.5 倍。 对比山西省省内人口老龄化，农村地区尤为明显，所以这给农村养 老保险他提出了难题。 1.2 研究意义 第一批试点省份包括山西省在内，在近 10 年的不断改进推行过程当中，已经取得了很好地发展。长期以 来，受城乡户籍制度、地区非均衡战略因素的影响，山西省的社会养老保险表现出典型的二元结构特征。 其结果是使务农农民、失地农民还有乡镇企业职工等弱势群体处于城乡保障体系的边缘。严重减缓了山西 省城镇化、工业化的进程，对山西省发展经济和维护社会稳定造成不利影响 ，因此实现全国资金统筹