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建筑施工企业全面预算管理问题思考 全面预算管理推广至各个领域，建筑施工企业也不例外。全面预算管理质量的优劣直接关系到财务管控、经营管理、风险评估和成本控制等，是建筑施工企业管控财务的重点，高质量的全面预算管理能够提高施工企业的竞争力及经营能力。所以，探讨建筑施工企业全面预算管理对其持续发展具有重要意义。 一、建筑施工企业实施全面预算管理的必要性 （一）全面预算管理的推行背景。全面预算管理是以企业战略目标为管理导向，全面筹划、预测其经营活动及相应财务的结果，使其非财务、财务资源配置实现合理化和科学化，并分析和监督其执行过程，反馈和评估其执行结果，以调整、改善其经营活动，从而推动其战略管理目标的实现。全面预算管理的主要特征是通过预算实现各部门的非财务资源及各种财务资源的控制、考核和分配，以有效地协调和组织施工企业的经营及生产活动，推动经营目标的实现。然而，随着市场竞争的不断升级及经济环境的变化，企业生产及经营活动受到极大冲击，经济效益明显下滑，许多企业陷入生产及经营困境。在此境况下，我国推行了全面预算管理体系，强迫企业改变其经营生产管理模式，迫使其接受及适应新管理模式，以有限资源去应对其资源需求的无限性。这就需要实施全面预算管理，以满足企业发展的创新管理手段的需求，其在各领域内应用的效果已经证明全面预算管理的有效性。在此背景下，施工企业若要提高竞争力和获得良好的发展，必须推行全面预算管理机制，以确保长远发展及经营目标的实现。一些已经实施的施工企业已经取得了良好的效果，亏损、被动发展的局面已经扭转。（二）施工企业实施全面预算管理的必要性。1.提高企业经营管理效果。全面预算能够很好地固化企业经营目标，企业经营目标的实现同其预算执行较为一致，且同步运行，有效监控预算则为企业经营目标的实现提供保障。利用全面预算管理中的流程对经营收入进行明确，利于实施财政控制，使财政收支能够有效地控制在平衡范围内，从而使企业经营目标得以实现。同时，预算控制能够及时发现企业经营中的潜在风险，并将潜在风险及时反馈给企业管理者和经营者，促使其采取有效的防范措施，及时化解和处理潜在风险。所以，企业实施全面预算管理能够有效控制和管理其内部资金流动，从而有效提升企业管理经营能力，实现其经营目标。2.利于企业增收节支。全面预算管理与企业的奖惩机制和管理机制共同发挥作用，能够有效地作用于增收节支工作，能够激励有关主体对低成本高收入的追求。全面预算体系的编制，需要充分分析企业经营环境的不断变化，确保成本计划和收入增长计划具有可行性和可操作性。监控全面预算执行过程，关注成本、收入指标的实现以及变化发展趋势，迫使企业能够及时应对成本节约和市场变化造成的影响，并迅速产生有效效应。3.利于强化企业绩效考核。企业在编制全面预算管理体系过程中，合理设定了企业绩效考核指标，而执行预算的效果也为企业绩效考核提供了重要依据。也就是说，全面预算管理体系能够对企业各部门进行绩效考核，且发挥了重要的激励作用。企业各部门依据全面预算管理的执行情况对预算偏离程度及原因进行分析和总结，并统一改进或调整预算，以进一步推动预算工作的开展。所以，绩效评定和责任清晰、奖惩机制等的实施，能够极大激发职工的主动性和积极性，从而推动企业各部门为实现预算目标而更加努力。 二、建筑施工企业全面预算管理中的问题 （一）全面预算管理意识淡薄。建筑领域的市场竞争极为激烈，追求最大化的经营效益是施工企业的重要经营目标。然而，许多施工企业经营管理者却未能有效认识全面预算管理的价值，未能理解全面预算管理的内涵及重要性，将全面预算管理纳入经营管理中也仅是空话而已。施工企业对经济效益的过度追求促使其无视全面预算管理，全面预算管理体系也未得到有效执行，全面预算管理中的资金流动、控制成本、绩效考核、控制预算和执行预算等工作都停留在表面，成为一种形式。可见，长此下去，全面预算管理在施工企业的应用必将偏离轨道，而导致此轨道偏离的根本原因就是管理者的全面预算管理意识淡薄。（二）全面预算体系的执行缺乏保障机制。建筑施工企业中推行全面预算管理体系，必须在其内部构建完善的保障机制，如预算评估、预算考核、预算控制及执行等保障机制，以充分发挥施工企业经营中的预算管理的价值。但是，一些施工企业在执行全面预算管理体系过程中，对预算控制及执行的力度严重不足，预算评估、考核存在脱离实际的问题，从而造成无法在企业经营管理过程中发挥全面预算管理的价值。加上企业部门间信息沟通交流不一致、不畅通，造成全面预算管理存在问题，在管理和编制预算过程中，施工企业为降低成本和减少资金投入，常以人工方式实施管理和编制，从而造成预算管理质量下降和效率不高，最终造成企业成本的增加。（三）缺乏相应组织体系。一些施工企业在实施全面预算管理中