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汇总13省市国企改革三年行动实况，各省区市各出实 招、方案各具特色 引言： 2021年是国企改革三年行动承上启下的关键之年，国企 改革三年行动计划稳步推进、落实。各省区市可谓各出 实招，方案内容也各具特色。 北京：推出系列市场化改革导向的新机 制、新举措 北京国资国企改革进一步明确了时间表、路线图。4月7 日从北京市国资委获悉，《北京市国企改革三年行动实 施方案(2020-2022年)》近日以市委办公厅、市政府办 公厅名义印发。这份近万字的方案中，推出了一系列市 场化改革导向的新机制、新举措。 花样激励引入职业经理人 混改，是国企改革的重要抓手。方案提出，将通过混改 深度转换企业经营机制，分层分类开展混改，把上市作 为主要形式。 方案中设下的“小目标”是，到2022年，力争每家竞争类 企业至少控股1家上市公司，竞争类企业资本证券化率 提升到60%以上。同时，还要支持和引导国有股东持股 比例高于50%的国有控股上市公司，引入持股5%及以上 的战略投资者作为积极股东参与公司治理。 “企业要积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略 投资者，提高战略投资者的数量和质量。”北京市国资委 党委书记、主任张贵林表示，还将支持混改企业全面建 立灵活高效的市场化经营机制，在劳动、人事、分配三 项制度改革上率先取得突破。 国企选人、用人也将更加市场化。根据方案，国企未来 将加快推行职业经理人制度，按职业经理人管理的经理 班子成员达到一定数量。［Ml］企业管理人员将大力推行 竞争上岗、末等调整和不胜任退出，以激发人才活力。 激励机制不足，是国企长期的“痛点”。方案对症下药， 要求国企灵活开展多种方式的中长期激励，用足用好股权和分红激励、股票期权、超额利润分享等。同时，积 极探索企业员工以科技成果出资入股，鼓励从事新产 业、新业态、新商业模式的国企，按照风险共担利益共 享原则，实施跟投。 追加研发力争重大项目落地 近300个项目入选高精尖产业项目储备库，累计拥有近 500个各类创新平台，近1500个项目开展科技成果转 化......“十三五”期间市属国企创新加速，在北京国际科 技创新中心建设过程中，北京国企又将扮演何种角色？ 方案表示，将积极引导国企大力服务北京国际科技创新 中心建设，形成更加开放、协同的创新体系。具体说， 一方面国企要加强与央企合作，争取重大产业和创新项 目在京落地；另一方面，加强与中关村企业、高校科研 院所的协同创新，推动国企优先采用首台（套）装备和 首批次新材料，主动参与“三城一区”建设。 与过去相比，将更加注重企业的创新主体地位。”张贵 发投入强度纳入国企负责人经营业绩考核：到2022年市 属企业研发投入年均增长不低于10%,三年累计新增研 发投入不少于1200亿元，工业企业平均研发投入强度达 到3%,部分高新技术企业达到8%0 林介绍,方案还提出一系列可量化的“硬指标”, 林介绍, 方案还提出一系列可量化的“硬指标”, 并将研 创新成果如何变为“真金白银”？方案表示，国企要聚焦 “高精尖”产业，开展核心技术攻关，加快创新成果产业 化。在城市出行、科技冬奥、智能工厂等领域，国企将 推出不少于100个新应用场景，让更多科技成果在京转 化落地。 加快盘活国企登上新舞台III 加快盘活国企登上新舞台 III “两区”建设是北京“十四五”开局起步的重头戏。在服务 “两区建设中，北京国企将建设跨境电商保税仓、体验 店，推动王府井免税店在京落地，支持国企发展首店经 济，全力服务北京打造国际消费中心城市。服务北京全 球数字经济标杆城市建设方面，近日由市属国企北京金 控集团发起成立的“北京国际大数据交易所”已经亮相。 “京津冀协同发展，为北京国企发展搭建起更广阔的舞 台。”北京市国资委相关负责人介绍，将按照方案要求, 统筹指导国企在津冀集中布局，主动参与雄安新区建 设，并加快将符合功能定位的国企向城市副中心转移。 城市更新是国企发展的另一片战场。根据方案，国企闲 置的土地、房屋资源将加快盘活利用，一批老旧厂房和 低效楼宇也将改造升级。同时，方案还鼓励国企利用五 环内和城市副中心的土地空间，优先引入补齐产业创新 和城市功能短板的设施项目，五环以外土地空间优先用 于高端制造项目。国企还将深度参与推进老旧小区改 造，让老旧小区重现生机。 作为服务社会民生、保障城市运行的“顶梁柱，国企将 加大交通、水务、能源、环保等基础设施投资建设力 度，优化地面交通线网，开通轨道新线，方便市民出 行。 上海：聚焦做强做优做大国有资本和国有 企业 年初报道获悉，上海已研究制定了《上海市贯彻〈国企 改革三年行动方案(2020-2022年)〉的实施方案》，上海 将聚焦做强做优做大国有资本和国有企业，实现国有经 济高质量发展。 《实施方案》中提出: 到2022年，上