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中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2020 前言2020年，是难忘的一年。受新冠疫情的影响，各行各业都经历了前所未有的考验。与大部分行业一样，2020年的第一季度废弃电器电子产品的回收处理几乎处于停摆状态。随着我国疫情的有效控制，以及国家不断出台的消费刺激政策，我国废弃电器电子产品的回收处理行业也快速复工复产。2020年，废弃电器电子产品的总体回收处理水平与2019年持平。2020年，行业最大的亮点是《固体废物污染环境防治法》（2020年修订）和发改委七部门联合印发的“关于完善废旧家电回收处理体系推动家电消费更新的实施方案”的发布和实施。其中，《固体废物污染环境防治法》（2020年修订）中明确提出国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度；“实施方案”首次提出聚焦废旧家电回收处理体系的关键领域和薄弱环节，健全管理制度和支持政策，畅通家电生产、消费、回收、处理全链条。新制度和新政策的实施，为解决我国废弃电器电子产品回收处理行业发展面临的难题和挑战提供了法律依据和政策支撑。2020废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书（以下简称2020白皮书），是中国家用电器研究院电器循环与绿色发展中心推出的第十一个年度行业白皮书，内容包括中国废弃电器电子产品回收处理管理制度及最新政策、行业发展概况、行业数据分析、处理技术、实施成果、典型企业实践以及风云人物七大部分。数据主要来自国家统计局、国家和地方生态环境主管部门的官网、企业调研等。生产者责任延伸产业技术创新联盟、中国绿色供应链联盟电器电子产品专委会的成员单位和专家学者们积极参与行业白皮书的编撰。特别感谢国家发改委、工信部、生态环境部固管中心等主管部门对2020白皮书编制工作的支持。目前，我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业在快速发展后，正处于转型升级的关键阶段。不论是政策层面，还是技术方面，还有很多问题值得深入探讨和研究。希望本书成为政府主管部门、科研院校、行业协会、企业等了解行业发展的一个有效的途径和工具。由于时间仓促和水平有限，白皮书有不当之处，敬请您批评指正，我们将在今后的研究工作中修正补过。1.管理制度及最新政策1.1 中国废弃电器电子产品回收处理管理制度废弃电器电子产品具有很大资源性，同时也具有潜在的环境风险。废弃电器电子产品如不妥善地回收处理，将对环境和人体健康造成重大危害。中国是电器电子产品的生产大国、消费大国和废弃大国。目前，针对废弃电器电子产品回收处理的管理，我国已建立了较为完善的管理体系，见图1.1。2009年国务院发布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）建立了废弃电器电子产品的目录制度、处理基金制度、处理企业资质许可制度以及处理企业报送信息制度。其中，处理基金制度是我国电器电子产品实施生产者责任延伸（EPR）制度的重要体现。针对目录以外的电子废物，依据生态环境部发布的《电子废物污染环境防治管理办法》（总局令第40号）施行名录管理。废弃电器电子产品的拆解产物，例如线路板，属于危险废物，其处理应符合《危险废物经营许可证管理办法》的要求。制冷器具中制冷剂的回收处理，应遵守《消耗臭氧层物质管理条例》的相关规定。2020年9月1日实施的《固体废物污染环境防治法》（2020年修订），首次将生产者责任延伸制度写入立法中，国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。1.2 最新标准介绍2020年1月10日，中国家用电器协会发布《家用电器安全使用年限》系列标准，涵盖冰箱葡萄酒柜、房间空调器、洗衣机干衣机、吸油烟机、燃气灶、电热水器六大品类八种产品。该系列标准实施将避免因家用电器超年限使用对消费者带来的安全隐患，引导消费者适时更换家用电器，推动重点消费品更新升级、畅通资源循环利用。2020年4月，中国文化办公设备制造行业协会和珠海市耗材行业协会联合发布T/CCOEA-1 2020《绿色设计产品评价技术规范办公设备用静电成像干式墨粉》和T/CCOEA-2 2020《绿色设计产品评价技术规范办公设备用静电成像有机光导鼓》2项团体标准。废弃办公设备耗材的回收处理一直是行业关注的重点。该系列标准的发布有利于推动耗材行业源头的污染预防，减少废弃耗材回收处理的环境风险。2020年5月25日，北京节能和资源综合利用协会发布T/BECCUA 0002-2020《废弃电器电子产品分类与代码》。该标准由北京节能环保中心牵头制定，旨在为北京市废弃电器电子产品新型回收利用体系试点的信息化管理和行业监管提供支撑。2020年6月5日，中国旧货业协会联合生产者责任延伸产业技术创新联盟发布T/CRGTA008-2020《旧电器电子产品品质鉴定要求》、T/EPRA 0