反垄断法本科生课程.pptVIP

审查决定 1. 反垄断执法机构应当在对申报的经营者集中进行初步审查的30天内，作出是否实施进一步审查的决定。 2. 经过进一步审查后，作出禁止经营者集中的决定。 3. 作出对经营者集中不予禁止的决定。 4. 可以做出附条件的不予禁止的决定。 实质审查 实质审查标准： 第二十八条“经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是经营者能够证明该集中对竞争的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。 比利时英博公司收购美国AB公司 合并后新企业市场份额较大，竞争实力明显增强…… 美国可口可乐公司收购中国汇源果汁集团 未提及 日本三菱丽阳收购英国璐彩特国际公司 双方合并后的市场份额达到64% 美国通用汽车有限公司收购美国德尔福公司 鉴于通用汽车在全球和中国市场的领先地位，以及德尔福在全球和中国汽车零部件市场的领先地位和增长态势…… 美国辉瑞公司收购美国惠氏公司 双方合并后在该市场的份额为49.4%（其中辉瑞为38%，惠氏为11.4%），远高于其他竞争对手，排名第二位的英特威市场份额只有18.35%，其他竞争者的市场份额均低于10%。 日本松下公司收购日本三洋公司 硬币型锂二次电池 合并后占61.6% 民用镍氢电池 46.3% 车用镍氢电池 松下公司和丰田公司合资设立的企业----松下EV能源株式会社（简称“PEVE公司”）在该市场占77%的市场份额，具有绝对优势地位 瑞士诺华收购美国爱尔康公司 眼科抗炎∕抗感染化合物 爱尔康在中国的市场份额超过60%，诺华在中国的市场份额不足1%，集中后双方在中国的市场份额超过60% 关于隐形眼镜护理产品 集中后双方在中国境内双方的市场份额接近20%，集中后的企业将成为中国市场中第二大企业；海昌第一，市场份额超过30% 比利时英博公司收购美国AB公司 合并后新企业市场份额较大，竞争实力明显增强可能对中国啤酒未来市场产生不利影响 美国可口可乐公司收购中国汇源果汁集团 传导效应损害消费者的合法权益，潜在竞争对手进入果汁饮料市场的障碍明显提高；挤压国内中小果汁的生存空间、抑制国内企业在果汁饮料市场参与竞争和自主创新的能力 日本三菱丽阳收购英国璐彩特国际公司 合并后取得市场支配地位可能排除、限制竞争对手并对下游竞争者产生封锁效应 美国通用汽车有限公司收购美国德尔福公司 对国内其他汽车制造企业的供货稳定性、价格和质量可能带来的不利影响…… 美国辉瑞公司收购美国惠氏公司 合并后实体将有能力控制利用其规模效应扩大市场，进而控制产品价格；辉瑞收购惠氏后很有可能利用其规模优势进一步在中国扩大市场，打压其他竞争者，限制其他企业在该领域的发展 日本松下公司收购日本三洋公司 下游用户选择权受到很大限制、单方提价能力…… 瑞士诺华收购美国爱尔康公司 诺华全资子公司与海昌签署的《销售和分销协议》可能导致集中后的企业和海昌在产品价格、数量、销售区域等方面进行协调…… ?商务部努力方向：正尝试构建我国的实质审查框架，通过市场份额的计算、市场集中度的计算判断潜在的反竞争效果（包括单边效果和协同效果），同时结合市场进入与购买力抵消等抵消反竞争因素，综合判断最终一项集中对竞争的影响。 救济类型 附限制性条件图表 并购案件 所附条件 比利时英博公司收购美国AB公司 行为性条件，限制对国内四大啤酒公司的股权投资 日本三菱丽阳收购英国璐彩特国际公司 混合性条件，以产能剥离为核心 美国通用汽车有限公司收购美国德尔福公司 行为性条件，解决国内车行关于集中后对德尔福优质资源的倾斜；信息泄露；断货危险的担忧 美国辉瑞公司收购美国惠氏公司 混合性条件，以剥离辉瑞在境内的猪支原体肺炎疫苗业务为主 日本松下公司收购日本三洋公司 混合性条件，以松下在三个相关市场的业务剥离为核心 瑞士诺华收购美国爱尔康公司 行为性条件 而在欧盟等多数国家的合并救济实践中，结构救济是最主要的、也是最常用的救济方法。相比于结构救济，欧盟等多数国家对行为救济的态度显得十分谨慎，以英国为例，如下图所示，从2009年初至今，英国的竞争主管机构——OFT和CC单纯采纳结构救济的案件分别占其附条件许可的案件总数的75%和50%。这种对行为救济的谨慎与保留态度决定了，行为救济乃至包括行为救济的混合救济通常只在特定的案件中被欧盟和英国等国的竞争主管机构接受，以弥补结构救济的不足。 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 2009年初至今， OFT公布的20项附 条件许可决定中3 类救济的百分比 2009年初至今，CC 公布的4项附条件 许可决定中3类救 济的百分比 2008年11月至