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结合实践阐述财务治理存在的若干问题及对策研究
XX: 我国中小企业由于体制、政策不完善,再加上中小企业治理者水平普遍低下等诸多原因,致使财务治理工作很不到位。因此,研究中小企业财务治理的现状与问题,探求相应的对策与措施,具有极其重要的意义。 一、中小企业财务治理的现状与存在的问题 (一)缺乏法律法规和GJ政策支持 我国政府的政策体系大都倾向于大型企业和集团,特别是国有企业或上市公司,而忽视了对中小企业的扶持政策。中小企业的法律规定大多数都散见于一小部分法律明文中,并且主要侧重于政府对中小企业如何治理,很少有对中小企业弱者地位保护的规定。特别是在融资、税收、土地使用优惠政策方面统计量倾向于大型企业。中小企业要交纳的费用较多,而且重复收费收税的现象比较严峻,个别政府部门甚至把中小企业作为摊派各种费用的直接对象。 (二)财务治理模式僵化,集权现象严峻 目前,我国中小企业典型的财务治理模式是家族式治理。这是一种权度严峻失衡的财务治理模式,在中小企业领导者知识水平不高、治理观念落后,对科学的财务治理理论与方法缺乏应有的认识与了解的情况下,势必给企业的财务治理带来许多负面的影响,造成企业财务治理混乱、财务监控失灵、会计信息失真。中小企业的所有权与经营权高度统一,企业领导者集权现象严峻。致使人员越权行事的现象比较普遍,且治理职责不分,执行起来随意性较大。再加上中小企业因为大多是家族式的治理组织形式,这些都致使治理模式僵化。 (三)财务制度不健全及操纵薄弱 企业财务治理环境包括内部环境和外部环境两个方面。构建外部环境主要依赖于政府政策的制定和相关机构的支持,而构建内部环境则主要取决于企业自身制度的建立和完善。而中小企业自身财务制度建设方面的问题主要表现为财会制度不健全。大多数中小企业缺乏完整的内部财会制度,不但在凭证记录治理、定额治理、计量验收治理等方面无制度可言,而且在财务岗位职责治理制度、奖励与处罚制度、财务人员定期培训与考核制度对应的财会部门职责权限、财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。会计组织通常采纳垂直治理模式,治理幅度跨度都较小,外加在人才、规模、财力的限制,中小企业会计岗位的设置容易产生重叠交叉现象,影响会计人员职能的发挥,特别是不利于企业的内部操纵。 (四)财务治理人员素养不高及工作重视不够 在现阶段我国中小企业高素养财务治理人员缺少,是导致中小企业财务核心作用难以很好发挥的主要原因之一。中小企业普遍对财务人员重使用轻培养,没有精力钻研深层次的治理问题,对介入财务治理表现出心有余而力不足,不能正确处理财务治理与会计核算的关系,这种重核算轻治理,重视资金运作和会计结构,轻视会计资料的加工处理和经济活动分析的情况可能会在短期使企业降低一些费用,但是这样淡化了财务治理在企业治理的核心地位和参谋决策作用,长此以往势必影响企业扩大经营规模,企业实力不升反降。 (五)缺乏企业文化建设,企业精神匮乏模糊 在中小企业几乎很少谈企业文化,抑或有好多中小企业主就根本不明白企业文化属何物。一个企业要想进展壮大,盈利当然重要,但是,一个企业在当今的或以后的市场里到底能够走多远,未来是否光明,比企业一年到底能赚多少更重要。企业要确保持续进展,必定会碰到各种不可预测的风险和挫折,而抵遇各种风险和挫折的最有效力量不是金钱而恰恰是一个企业的固有文化也即企业精神。 二、提升中小企业财务治理效率的对策 (一)充分利用GJ相关优惠政策 中小企业要想拥有良好的进展空间,除了靠自身努力外,还要多关注外在优惠条件,比如利用GJ提供相应完善的优惠政策就是强有力的手段。但正确使用好GJ政策并不是一件简单的事情,在金融危机的冲击下,为帮助中小企业渡过当前金融危机难关,GJ出台了一系列利好于中小企业进展的政策。但不少中小企业在了解和运用GJ政策方面,还存在一些误区。例如,不少中小企业信息不畅通,根本不了解GJ出台的一系列政策,只知道埋头抓产品、抓市场,从而错失了得到GJ优惠政策的机会,这几乎是致命的,很可能稍加以利用就能达到事半功倍的效果,从而在竞争中胜出。 (二)建立健全财务治理及操纵制度 中小企业财务部门应该进行全面综合治理,务必明确职能,落实责任,建立健全财务治理的规章制度,加强核算经营治理的同时要厉行节约,合理使用资金及分配公司收入,既要积极纳税,又要合理避税。建立完善的财会制度,如财产治理制度、报销制度、银行存款和现金的治理制度,应收账款的治理制度、成本分析制度、福
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