经济旅游业管理.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 经济旅游业治理 印尼是一个旅游资源极其丰富的GJ，得天独厚的地理位置,优美的自然环境，丰富的海洋，火山与湖泊等自然景观，遍布各地的名山古刹，以及多姿多采的民间文化,使印尼在进展旅游业方面有着许多其他GJ无法相比的长处和优势。印尼旅游业起步较晚，但70年代中期以来进展迅速，外国游客和旅游外汇收入与年递增。旅游业的快速进展，不仅为国民经济建设带来了大量的外汇收入，促进了相关产业的进展，尤其是为商业、酒店业以及旅游商品的生产带来了生机，而且解决了大批社会闲散人员的就业问题。旅游业已成为印尼国民经济的一项支柱产业。 一、迅速崛起的旅游业  1976年印尼接待外国游客40万人，1979年上升到50.1万人,1981年为60万人，1982年为59．2万人。在1983～1989年期间,赴印尼旅游的外国旅游者人数以年均15.6％的速度增长，印尼接待的外国游客人数由1983年的64.4万人增加到1987年的106万人（首次突破百万大关）、1988年的130．1万人和1989年的162万人。旅游业直接创汇也由1983年的4．4亿美元上升到1988年的10.6亿美元和1989年的12.8亿美元。进入90年代以后，印尼旅游业继续呈现勃勃生机。1990年印尼接待外国游客217万人，旅游外汇收入18．9亿美元,分别比上一年增长33.9％和47.3％。1991年印尼政府举办“1991年印尼旅游观光年”，欢迎世界各地游客到印尼观光旅游，结果当年到印尼旅游的外国游客达到250万人，外汇收入25．2亿美元，首次超过橡胶业，成为仅次于石油天然气、纺织成衣和胶合板业的第四大创汇行行业。1992年和1993年，印尼吸引外国游客分别为320万人和340万人，外汇收入进一步上升至32.7亿美元和36．4亿美元。1994年到印尼观光的外国游客突破400万人大关，超过政府原定的390万人目标,外汇收入46亿美元,比1993年增长17.8％。1994年12月31日，苏哈托总统宣布1995年为“印尼共和国独立半世纪之年”，旨在进一步提高印尼观光旅游业的吸引力，使更多的外国游客到印尼观光。估量1995年印尼将吸引外国游客450万人。据印尼旅游与邮电部长预测，在1999年以前，旅游业很有可能取代油气、纺织和胶合板业而成为印尼赚取外汇最多的行业。到印尼旅游的国外游客主要来自新加坡、马来西亚、日本和澳大利亚。国外游客在印尼的停留时间平均为12天，超过大多数亚洲GJ。每个外国游客在印尼的消费是逐年提高的，1990年每个外国游客在印尼的平均消费额为966.81美元，平均每天81．79美元；1994年每个外国游客的平均消费额提高到1194．43美元，平均每天115．63美元。  二、政府的政策措施  印尼旅游业的迅速进展，不仅得益于自然、地理条件和文化传统，而且更多地得益于政府为进展旅游业而采取的有效的政策措施：  1．简化手续1983年4月印尼政府作出关于东盟、欧洲共同体28个GJ和地区的游客逗留2个月以内的，进入印尼可免签证的决定。到1993年底为止,印尼政府已先后宣布对45个GJ的游客免办签证，这些免签证的游客占印尼接待外国游客总数的90％以上。  2．成立专门机构，将旅游业列入国民经济进展总体规划,并对旅游业投入巨额资金印尼从1969年开始重视进展旅游业，成立了旅游、邮政和电讯部,下设专门负责旅游业的旅游局；从第二个五年计划开始，印尼把促进旅游业的进展正式列入GJ的经济进展计划，此后，印尼政府制订的几个五年经济与社会进展计划，都对旅游业的各项进展指标作了具体的规定。1990年10月，印尼颁布了《旅游法》。为了促进旅游业的进展，印尼政府每年都拨出大量资金进展旅游业。政府对旅游部门的投资，1992年为13亿美元，1993年和1994年分别为5.52亿美元和4．05亿美元。政府还鼓舞私人投资旅游业，加速旅游设施的建设。  3．积极进展国际航空事业从1984年开始，印尼国营鹰记航空公司开发了国际航线，目前该公司已同世界上的28个城市有定期的航班往来业务。此外，印尼还同意28家外国航空公司开通至印尼的航线,为了更多地吸引外国游客,印尼1989年宣布开放雅加达的苏加诺—哈达国际机场、棉兰的婆罗尼西国际机场、巴厘的乌拉莱国际机场和万鸦佬的萨姆拉杜朗宜国际机场。  4.兴建旅游宾馆，加强人员培训,提高服务质量印尼政府最近几年对旅游业的投资主要用于兴建旅游宾馆。印尼目前共有623家国际标准的宾馆酒店,其中29家为五星级，51家为四星级，客房总数57389间。据预测，到20XX年,印尼必须再兴建14万间客房才能满足不断增长的需要。印尼已在全国建立35所旅游学