学校实施扁平化管理模式初探.docxVIP

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PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 学校实施扁平化治理模式初探 学校治理是学校治理者通过一定的机构和制度采纳某些手段和措施,带领和引导师生员工,充分利用校内外的资源和条件,整体优化学校教育工作,有效实现学校工作目标的组织活动。近年来,随着学校布局调整和教育资源的不断优化,许多学校的规模都比原来扩大了。学校规模的扩大也使一些问题逐渐显现出来,如机构重叠、人员复杂、治理效率低下等。面对这些情况,学校治理者需要及时转变思想,引进先进的治理模式,改进治理的方法和手段,用有效的治理促进学校的可持续进展。 一、传统治理模式已不能适应形势需要 20XX年,浙江省平阳中学整体搬迁至新校园,校园占地面积217亩,学校从原先的24个班级进展到54个班级,在校学生增加至2700多人。对于规模较大、年段平行班级较多的学校,如何提高治理效能,始终是学校领导班子思考的一个问题。为了从传统的治理模式中跳出来,激活学校内部机制,调动各方面的积极性,提高办学效率,拓展学校进展内涵,我们对传统的治理模式进行了一些思考,做了一些改革与尝试。 学校原先在教学和德育这两部分的治理上,均采纳“校长一主管副校长一处室主任一年段长或教研组长—班主任或教师”这样的“双轨平行”治理模式。随着学校办学规模的迅速扩大,这套治理模式中存在的一些不足表现得越来越明显,归纳起来主要包括以下几个方面。 第一,“双轨平行”治理模式,德育、教学容易脱节。作为学校工作最重要的两个环节,德育和教学应该是相互联系、相辅相成、密不可分的统一整体。在年级段班级数较多的学校实行“双轨平行”治理模式,不便于负责德育和教学工作的人员进行经常性的沟通与协调,操作过程中容易各行其是,不少工作因缺少统筹安排而相撞相左,临时协调比较困难,这样就会给教育和教学带来一些负面的影响。 第二,治理层级多,战线拉得长,无论是自上而下的决策还是自下而上的情况反馈都要经过几层才能完成传达。双向信息在传递过程中均较缓慢,而且容易造成变形或流失,影响决策和治理效能。 第三,学校领导的治理重心偏高,对于下情就知之较少,容易造成治理脱离实际,决策也就缺乏科学依据,从而造成工作落实的空泛和失误。 第四,治理环节多,造成协调任务大,学校领导很容易偏离教育教学主题而陷入繁杂的事务中去。 以上问题在学校搬迁之后,尤其是班级规模快速扩张以后,矛盾就更为凸显了。为了从根本上解决学校治理模式与学校实际情况不匹配的问题,平阳中学于20XX年开始全面推行年段治理负责制,对学校中层设置和年段组织进行结构重组,给予其新的职能和权力。 二、引入扁平化治理理念,进行治理模式改革 新的治理体制不同于旧的治理模式,其最大特征是实行年段治理负责制。学校主要采纳了以下一些主要做法。 一是以各年段为“块”开展工作。校长统帅全局,每个年段由一位副校长分管,年段长由行政中层副职兼任,配备一名副年段长协助年段长工作。同时,每个年段全部成立年段领导小组,分管年段的副校长为组长,两个年段长为副组长,全权负责本年段教育、教学工作的策划、落实与反馈。班主任和科任教师一直处于教育教学一线,对学生最了解,可以让他们作为领导小组的智囊团成员。在教师聘任中,分管副校长与年段长聘任本年段的班主任,再共同负责聘任科任教师。在工作安排上分管副校长召集年段领导小组和备课组长联席会议,制定本年段全方位的工作计划,并负责落实和实施,也就是全权负责学校年段这一“块”的工作。 二是以各科室为“线”开展工作。主要是教务处、政教处,它们对年段主要起指导、引导和督导的功能,在全校三个年段协调各自分管的“线”上的工作,不是原先的垂直领导关系。年段工作相对独立,有相应的人事权、教育教学指挥权,可以直接领导和指挥备课组长与班主任。 这种治理模式改革,其理论依据是源于企业界的扁平化治理理念。扁平化治理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境之下面临的难题而实施的一种治理模式。当企业规模扩大时,原来的有效办法是增加治理层次,而现在的有效办法是增加治理幅度。当治理层次减少而治理幅度增加时,金字塔状的组织形式就被压缩成扁平状的组织形式。也就是说,扁平化治理是一种分权治理体制,精简了中间治理层,这样就可以减少中间环节过多而导致的信息失真。它的最大特点是通过分权,加快决策速度,实施快速反应,治理时效性显著。扁平式治理模式目前已经成为企业治理的一种新潮流。对于学校来说,实行扁平化治理,确立年段目标责任制,更便于调动教师的主动性,治理渠道上下畅通、令行禁止。 三年多来的实践证明,相比旧的治理模式,年段治理责任制显现出了以下的优越性。 第一,治理

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