公共行政的精神概论 .pptxVIP

公共行政的精神; 新公共行政;3;核心价值;1.从实践方面来看，新公共行政学认为： 首先，传统公共行政学理论所强调的指挥统一、层级节制等原则虽然促进了效率，但它们却面临着发展的困境，而且由于社会的急剧变迁，传统公共行政理论与实践之间的差距越来越大，已经无法承担起社会责任，更缺乏适应社会发展的能力，自然也就无法有效地改善人民的生活。;其次，传统公共行政的效率观使得一些行政学研究者以机械性效率为标准来评估公共服务的绩效，专注于成本收益分析，导致了总体上的无效率，如PPB（计划项目预算 ）。 最后，传统公共行政过分迷信效率，造成了长远性的缺乏效率并且已经明显地造成了很多问题。; 总之，在新公共行政学看来，效率虽然在某种层次上有其积极作用，但如果只考虑机械性的量化概念，不顾及社会公平，其结果往往促使社会上的有组织者、有权势者以及既得利益者受益最多，从而造成社会的不公平。传统行政学强调的实现以较少的投入换取较大的产出即经济与效率目标固然是公共行政的价值追求与目标之一，但不应该是其核心价值和惟一的终极价值。;9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。七月-21七月-21Sunday, July 18, 2021 10、市场销售中最重要的字就是“问”。09:18:4409:18:4409:187/18/2021 9:18:44 AM 11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。七月-2109:18:4409:18Jul-2118-Jul-21 12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。09:18:4409:18:4409:18Sunday, July 18, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。七月-21七月-2109:18:4409:18:44July 18, 2021 14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。18 七月 20219:18:44 上午09:18:44七月-21 15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。七月 219:18 上午七月-2109:18July 18, 2021 16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021/7/18 9:18:4409:18:4418 July 2021 17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。9:18:44 上午9:18 上午09:18:44七月-21 ; 2．提倡社会公平价值观 新公共行政学否定实现以较少的投入换取较大的产出即经济与效率目标是公共行政的核心价值和惟一的终极价值，进而提出公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。;（1）公平及社会公平的含义 “公平”一词本是社会心理学的一个概念。1965年美国著名社会心理学家亚当斯从行为科学的角度提出了他著名的公平理论。他认为，“公平”是一个人把自己和他人收入与付出之比进行比较而产生的一种心理感受。 如果自己的收入和付出的比例相当，他就会认为公平，于是心情舒畅，努力工作；相反，如果一个人发现自己的收入和付出的比例不相当，或低于别人，他就会产生不公平感，内心不满，影响其工作积极性的发挥。 ;亚当斯用公式来说明： 设Ix为个人付出，Ox为个人收入；Iy为比较对象的付出，Oy为其收入，那么 当Ix/Ox=Iy/Oy时，则为公平状态； 当Ix/Ox≠Iy/Oy时，就为不公平状态。 以上表明，当一个人的所得与所付出的比值等于作为比较对象的他人的这项比值时，就存在着公平状态，如果二者的比值不等，那么就存在着不公平状态。 ; 后来，人们将公平纳入伦理学和政治哲学的范畴内加讨论，认为，“公平”概念的完整含义应当包括“收入与付出相符合、贡献与报酬相一致、权利与义务相对称，也就是责权利相结合”，进而使“公平”概念进一步获得了社会意义——即“社会公平”。 新公共行政学者正是在伦理学和政治哲学意义上讨论“公平”概念的。;新公共行政学派对社会公平的含义作了更为具体的解释，赋予它作为核心价值的意义。弗雷德里克森在《新公共行政学》指出：“社会公平包含着意味着对包括组织设计和管理形态在内的一系列价值取向的选择。 强调政府提供服务的平等性； 强调公共管理者在决策和组织推行过程中的责任与义务 ；强调公共管理的变革；强调对公众要求做出积极回应而不是以追求行政组织自身需要满足为目的…”;总之，新公共行政“倡导公共行政