三调联动工作计划与三走进三服务主题活动实施方案汇编.doc

三调联动工作计划与三走进三服务主题活动实施方案 汇编 三调联动工作计划 为充分发挥人民调解、司法调解、行政调解在维护社会稳定、构 建“平安和谐”中的作用，使人民群众自觉接受并把调解作为解决矛 盾纠纷的主要选择，综合运用人民调解、司法调解、行政调解三大调 解手段预防和化解社会矛盾纠纷，促进我镇经济发展和社会稳定，努 力构建社会主义和谐社会，根据本镇实际情况，特制定以下工作计 划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以维护社会稳定、构建“和谐”、服务经济建设为目标，以创新调解机制为动力，以健全调解制度为保证，着力构建党委、政府统一领导，综治委综合协调，司法行政机关牵头实施，相关部门协作联动，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥各自作用，又相互衔接配合，综合运用多种手段化解社会矛盾纠纷的工作机制，加快调解速度，规范调处工作，提高调处效率，增强调处能力，为促进我镇经济社会跨越式发展营造和谐稳定的环境。 二、工作目标 人民调解、司法调解、行政调解既发挥各自独特的作用，又有机衔接、紧密配合，运行机制规范高效；调解人员运用法律、政策的能力和调解技能明显增强，调解质量和调解成功率不断提高；人民群众 第1 页共11 页 自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，各相关单位能够及时把矛盾纠纷消除在内部、解决在萌芽状态，努力实现“四下降、三提高、两不出现、一个确保”，即：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件下降，人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、行政信访案件调解率提高，通过调解的社会矛盾纠纷不出现重大群体性事件、不出现民转刑命案，确保社会和谐稳定。 三、工作重点 “三调联动”工作要突出抓住以下重点：一是要进一步建立健全“三调联动”工作机制和考核机制，充分发挥“三调联动”在化解矛盾纠纷中的重要作用；二是要及时调处化解跨部门、跨区域、跨行业的的重大、疑难矛盾纠纷；三是要及时调处化解因利益调整、突发事件等原因引发的群体性矛盾纠纷。 四、组织机构、受案范围及工作流程 （一）成立“三调联动”工作领导小组。 （二）设立“三调联动”工作领导小组工作机构 1、设立社会矛盾纠纷督办中心 （1）人员组成。督察中心人员由综治办人员组成。办公室设在司法局 ( 所) ，负责日常工作，镇社会矛盾督办中心对矛盾纠纷调处有分 流指派权、协调调度权、检查督办权和责任追究建议权。社会矛盾纠 纷调处督办中心对于本辖区内发生的跨区域、跨部门、跨行业的重大 矛盾纠纷由司法所代表督办中心牵头协调各有关部门参与调处。 （2）受案范围：全镇跨部门、跨区域、跨行业的重大疑难矛盾纠 纷和因利益调整、突发事件等原因引发的群体性矛盾纠纷。 （3）工作流程： 第2 页共11 页 一是受理案件。镇社会矛盾纠纷督办中心受理当事人申请或“三调联动”办移送的矛盾纠纷后，经审定，认为符合受案条件的，由镇社会矛盾纠纷督办中心主任召集相关单位和职能部门进行会诊，并制定调解方案，交由司法机关或人民调解组织进行调解。 二是限期调处。由受理调解单位调解人员，按照确定的调解方案，深入纠纷发生地或召集双方当事人到指定地点开展调查调解工 作。大的矛盾纠纷 15 天调处结案，最长不超过三个月。经调解，双方当事人达成协议的，制作调解协议书；对于调解二次以上仍达不成协议的，在做好稳控工作的基础上，引导当事人向人民法院起诉进入诉讼程序处理。 三是跟踪回访。对于达成调解协议的，应对调解的案件建立档案，并在一个月内进行回访，督促双方当事人按时履行调解协议。 2、设立驻人民法院人民调解工作室 （1）人员组成：镇司法局分管人民调解工作的领导兼任调解工作 室主任，负责调解书的审签和调解工作的指导。从镇法院立案庭明确 一名法官担任联络员，负责交付调解案件的联络、调解、案卷整理工 作。从涉案乡镇调委会司法所临时抽派 1 至 2 人参与调解工作。调解 工作室办公地点设在镇人民法院，办公设施由法院提供。 （2）受案范围：涉及婚姻关系、相邻关系、民间债务、简易人身 损害赔偿、小标的额合同等事实清楚、争议不大的纠纷。 （3）受案程序： 一是立案庭法官在立案初审时，认为符合人民调解工作室受案范 围的，先征求当事人是否同意通过人民调解形式调解。 第3 页共11 页 二是当事人同意调解的，先暂不立案，由法院的人民调解联络员将纠纷移送人民调解室进行调解。 三是移送人民调解室调解后，七天内达不成调解协议，或当事人任何一方不同意继续调解的。由人民调解室将案件立即送回立案庭立案进入诉讼程序。 四是经调解达成协议，当事人要求法院出具调解书的，立案庭按规定立案，减半收取诉讼费，并启动快速审理机制，一般在半个工作日内出具民事调解书，最长不超过一个工作日。 五是经调解达成协议，当事人不要求法院出具调解书的，以调