三联机制推动农村基层服务实施方案与三育人申报材料2篇汇编.docVIP

三联机制推动农村基层服务实施方案与三育人申报材 料 2篇汇编 三联机制推动农村基层服务实施方案 一、指导思想 大力加强基层服务型党组织建设，优化组织体系、完善服务功能、做好群众工作，进一步推动农村基层组织和社会管理创新，不断提高农村基层党建工作科学化水平，为我县大力实施“三年倍增计划”，跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城增添新活力、凝聚正能量。 二、目标任务 整合基层工作资源，建立“三联”工作机制，强化服务群众功能，充分发挥基层党组织创新社会管理、服务基层群众的作用，全面提升基层党组织群众工作水平。 进一步融洽党群干群关系。以经常性联系服务群众和民情家访活动抓手，组织开展多种形式的干部下基层活动，解决一批群众所盼、所需、所难的实际问题，在为群众排忧解难中转作风、强素质、树形象，不断密切党群干群关系 , 营造和谐稳定环境。 进一步提升服务群众水平。从收集社情民意、代办群众事务等基本服务入手，组织和引导基层干部为群众办实事好事，为群众生产生活提供便利，提升基层干部服务群众、做群众工作的能力。 进一步深化村民自治实践。创新工作思路和方法，完善村民自治的基层组织体系，通过在村小组建立村民理事会，引导群众依靠自己 第1 页共15 页 的力量管理好自己的事务、发展好本地的经济、建设好自己的家园， 更好地实现自我管理、自我服务、自我发展。 三、主要内容 （一）民情联访疏导 1、工作载体 在村级组织探索建立“民情驿站”，畅通民情民意收集疏导渠 道，架起党群干群的“连心桥”。建立健全党员干部经常性联系和服 务群众工作机制，深入开展党员干部“四访四问四帮”民情家访活 动，听民声、聚民意、解民忧。 2、工作制度 建立健全“民情驿站”值班接访、民情登记、服务承诺等工作制 度和民情处理工作流程，推动“民情驿站”有序、规范运转。建立健 全镇机关领导干部挂点联户、定时家访、包案接访等制度，变群众 “上访”为干部“下访”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的 利益问题。建立健全民情收集、民情梳理、民情办理、民情反馈、民 情追踪等工作制度，推动“民情家访”活动深入开展，有序、高效地 办结群众反映的问题。 3、工作措施 依托村级“民情驿站”向群众发放“民情连心卡”，设置“民情 信箱”，做好民情民意登记，保证民情渠道持续畅通。采取上门家 访、定点接访、重点约访等方式，全方面了解掌握群众诉求，并认真 记好“民情日志”，转达社情民意。依托县“民情家访”理事会，对 群众反映的问题进行梳理归类，建立动态档案，按照群众诉求的难易 程度不同，分别采取现场集中办、职能部门协调办和重大问题上报办 第2 页共15 页 等方式进行定向定时办结，同时每季度集中进行一次民情追踪、督导 问效，确保群众反映的问题都得到有效反馈。 （二）民事联责代办 1、工作载体 依托镇便民惠民服务中心和电子政务平台，延伸便民服务网络， 在村级组织普遍建立民事代办站，为群众提供各类代办服务，并定期 组织开展“送服务进村”活动。 2、工作制度 建立民事代办员制度，由蹲点干部、村组干部、大学生村官等担 任村级民事代办员，明确代办员工作职责。建立轮流坐班和首问负责 制度，民事代办站每天安排专人坐班，接待来访群众，并按照“谁接 访、谁负责”的原则实行访办一体工作责任制。建立公开督办制度， 及时公开各个代办事项的进展情况，接受镇党委的督查和群众的监 督，确保村民事务得到便捷、高效办理。 3、工作措施 制作发放“民事代办”服务卡，方便群众咨询代办事项，了解代 办情况。开展民事代办员专项培训，每年至少对代办员进行一次政策 法规、业务知识的学习培训，提高代办人员的办事能力。镇里成立民 事代办流动服务队，定期组织有关业务部门开展“进村入户送服务” 活动，为群众提供“一站式”便捷服务。建立目标考核机制，将各村 民事代办情况纳入村级综合目标考评的重要内容，考核结果与评优评 先相挂钩。 （三）村务联理共管 1、工作载体 第3 页共15 页 拓展村民自治的广度和深度，延伸村级组织工作触角，在村小组 普遍建立村民理事会，并依托村民理事会组建农村党员志愿者队伍和 各类农村协会组织，逐步实现“民事民议、民事民管、民事民办”。 2、工作制度 制定村民理事会章程，对理事会人员组成、工作职责、工作规程 等进行明确，确保村民理事会规范有序运转。建立村民理事会议事制 度，明确议事规则及程序，做到“一事一议”、民主决策。建立联系 服务群众、矛盾纠纷调处、环境卫生管理等工作制度，充分依靠本地 群众的力量调处好各项事务。 3、工作措施 建立公推优选机制，在村党组织的领导下，按程序重点从本组老党员、老干部、老教师、入党积极分子和致富带头人中推选政治素质好、热心公益、办事公道、群众公认的村民担任理事会成员。建立培训教育机制，各级党组织要适时对理事会成员进