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风险控制和平安管理 1 风险控制 　　电力生产的平安管理，可归纳为生产过程中对人、设备、环境风险因素的评估、消退和控制的综合管理。因此，电力生产企业在开展平安性评价工作的基础上，通过应用风险控制的基本方法，对企业的平安管理睬起到主动的主导作用，促进平安生产良性循环。 2 风险控制方法 　　电力平安生产有其自身的特点，在风险评估的基础上，如何进行风险的消退和控制，实践中通常实行以下几种基本方法。 2.1 消退法 　　这是从根本上消退危急源的首选方法，也是最彻底的方法。生产现场有相当多的危急源，如孔、洞、井、地沟盖板和栏杆缺口、导线绝缘破损、压力容器泄漏、旋转机械的异常运行，温度、压力、流量等监视参数的超标等，都是可以消退的，对此类危急源一经发觉，应马上消退。但在电力生产中，有部分的危急源是无法消退的，这一方法存在局限性。 2.2 代替法 　　在条件允许的状况下，用低风险、低故障率的装备代替高风险装备。电力生产企业从平安和效益的目的出发，对现有设备不断进行更新改造或接受先进的技术产品，已成为电力企业平安管理的一个重要手段。如将少油开关进行无油化改造为真空开关或SF6开关，将手动调整改造为全自动控制系统等，这些均可增强设备运行的牢靠性和减轻运行人员操作的风险和劳动强度。又如在检修工作中，用新型清洗剂代替汽油清洗轴承等零部件，有效防止了现场使用易燃易爆物品引发的各类火灾事故。 2.3 隔离法 　　对危急源进行隔离，是电力生产中最常用的方法。针对客观存在的危急源，利用各种手段对其进行有效的隔离和控制，确保危急源在指定区域或范围内处于可控在控状态。电力设备进行检修作业时，将检修设备按“工作票制度”要求从正常运行的生产系统中隔离出来，这是将隔离法应用于日常生产维护工作中的实例。如：拉开刀闸，利用明显的断开点把检修设备和运行设备隔离；关闭阀门并在法兰处加上堵板，把检修的系统和运行中的系统隔离；在带电设备与检修现场之间，设置平安网或平安围栏，将作业环境和运行设备隔离；把乙炔、氢气、氧气、汽油等易燃易爆物品存放在距生产地点50 m以外的危急品仓库，使危急品与生产现场隔离。 2.4 工程方法 　　用改进设计、改造系统等工程方法减轻风险程度。在生产实践中，通常会发觉一些系统、设备、环境等在设计、安装时已存在担忧全或不合理的因素，可能导致或诱发工作人员发生事故，或简洁使工作人员产生疲惫甚至危害身体健康。如：设备选型不恰当；引进设备未考虑现场实际因素；老旧机组控制系统的控制方式落后，自动化程度低，大部分接受手动方式，机组整体平安性能差，运行人员监视和调整的工作强度大，风险也较大。如将控制系统进行数字式电液控制系统(DEH)和分散控制系统(DCS)改造后，对提高机组整体平安水平和设备运行牢靠性，削减因人为因素造成的担忧全事件，减轻工作人员劳动强度，保证机组平安、稳定运行，起到至关重要的作用。 2.5 个人防护 　　用平安帽、平安带、平安网、防坠器、绝缘工具、耳塞等各类劳动爱护用品，来实现对工作人员人身、健康的爱护。由于工作环境和条件的限制以及在生产过程中客观存在的风险，有针对性地选择个人防护装备是削减和预防担忧全事件发生和防止工作人员健康受到损害所必需实行的重要手段，也是贴身爱护人身平安的最终手段。针对特定工作环境所存在的可能风险，电力生产企业为工作人员提供符合要求的个人防护装备。如进入生产现场要配戴平安帽，在2.5 m高度以上作业要配戴平安带，带电作业要配备屏蔽服，装拆接地线要配备绝缘棒和绝缘手套，噪声达到85 dB及以上的劳动场所要配戴耳塞，粉尘超标的场所要配戴口罩等。 2.6 行政方法 　　用行政监督、专业培训、人力调配、工作制度等行政手段，来推动和加强平安管理，降低和避让风险。行政管理的方法涉及到电力企业的内部机制，主要是针对人这一重要生产要素进行的管理。建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，充分调动和合理安排电力企业内的人力资源，并通过培训、监督和考核等手段提高员工的综合素养和约束员工的不规范行为，是解决人的担忧全因素的根本方法。在当前电力体制改革的大趋势下，围绕“平安生产责任制”这个中心主题，除对事故责任者进行经济惩罚外，还对构成重大及以上事故的主要责任人进行行政责任追究，不失为落实平安责任的一项重要措施。 3 风险控制原则 　　在电力生产工作中，平安管理工作是一项长期的综合性工作，是一项巨大的系统工程。在强化、规范平安管理，努力消退和控制风险的同时，作为一个企业，还要考虑资金投入、成本回收、新技术成熟程度、可行性分析、企业效益等因素。因此，综合运用风险控制的方法来加强平安管理，还要遵循“合理、切实