公共管理的绩效概述.pptx

公共管理的绩效;第一节 公共部门绩效管理概述;对绩效的理解;;;政府绩效评估;政府绩效评估;?政府绩效管理 ——政府绩效，就是指政府在管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。 政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率和效益为目标的全新的管理行为，主要通过撤裁政府机构和冗员、降低管理的成本、改革内部管理系统、重塑政府组织文化、提高服务质量和效率等途径实现。; 成功的绩效评估不仅取决于评估本身，很大程度上取决于与绩效评估相关联的整个绩效管理过程;; 绩效管理体现管理的什么思想？公共部门为何要实现绩效管理？;第一节 公共部门绩效管理概述;3）公共管理的目标 公共管理的目标则是指公共部门通过自己的管理活动希望达到的预期结果。 4）公共管理产出与投入、效益与目标的比较 公共管理绩效是将公共管理的产出与投入、效益与目标相比而得到的结果。 3、公共服务中的绩效管理 公共服务中的绩效管理是在设定的公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供公共服务的全过程进行追踪检测，并作出系统的绩效评估的过程。 ;4、绩效管理与管理绩效 绩效管理是一种管理方式、管理工具，而管理绩效是一种结果，是因管理而产生的结果。 5、绩效管理的意义 1、使公共管理责任落到实处； 2、能较好满足服务对象的不同要求； 3、建立了一种诱因机制； 4、提供了一种管理工具。 ;第一节 公共部门绩效管理概述;;英国;美国;;第二节 公共部门绩效评估指标;;;;绩效指标设计的其他问题;二、公共部门绩效评估指标体系的构建;二、公共部门绩效评估指标体系的构建;;二、公共部门绩效评估指标体系的构建;三、公共管理绩效的改进;1、公共部门绩效管理中的困难;2、改进思路;;改进途径;3、改善绩效的工具;标杆管理;标杆管理的定义;标杆管理与绩效管理;标杆管理的步骤模式;布鲁德和格雷的七个步骤;卫森丹杰的四个步骤;太平洋贝尔公司的六个步骤;基利和梅德林的十一个步骤;公共部门引入标杆管理的原因;柯汉等人??为，下列模式较适合于公共管理者：;标杆管理的主要误区;平衡计分卡;平衡计分卡的产生;平衡计分卡的实施步骤;平衡计分卡的优越性;平衡计分卡的不足之处;◎ （一）政府绩效管理框架 ◎ （二）战略规划 ◎ （三）年度绩效计划 ◎ （四）绩效报告与信息利用;（一）政府绩效管理框架;;?系统的使命陈述 ?目标体系的确定 ?手段和策略描述 ?外部因素和风险分析 ;——使命：接近于“天职”，“追求一种活动或实现一种职责的内心召唤”。组织肩负的历史责任或力求实现的终极目标。 ——系统：使命陈述要覆盖部门所有主要职责领域。;◆劳工部职业安全与健康管理局： 促进和保障工作场所的安全和健康，减少疾病和伤亡。 ◆美国商务部： 创造就业机会，促进经济增长，实现可持续发展，提高全体美国人的生活水平和质量。;◆美国空军（20年战略规划） 使命：通过对天空和外空的控制和探 索来保卫美国 核心能力： ? 天空和太空优势 精确打击能力 全球打击能力 信息优势 全球快速部署能力 高效战场保障能力;——反映了管理理念的转变 ——绩效管理其他环节的前提 ;1．目标的层级体系 2．目标的表述方式 3. 目标设立的原则;;;战略目标1：更安全的交通 ——高速公路交通事故死亡率降低到亿分之一 ——商业航空运输重大事故率降低到百万分之0.1 ——铁路运输事故和意外中断率降低到16.14 ——市内交通安全事故死亡率降低到亿分之0.488 ——管道运输总事故数降低到每年307次;——定量目标 ——可直接测定的目标 ——评估为基础的目标;——与使命一致的原则 ——公民为本的原则 ——结果导向的原则 ;1．相关概念 2．案例：策略与目标的调协 3．案例：手段与目标的调协;——策略：管理改革和创新，包括结构、权责分配、工作重点、业务流程、工作方式等。 ——手段：拥有的资源，包括人力、物力、财力和信息等资源。 ——手段和策略描述的核心是“调协”，围绕目标实现的需要进行管理改革和创新，按照目标实现的需要配置资源，从而确保目标的实现。;◆联邦紧急事务管理局 ——使命：减少与灾害相关的人员伤亡和财产损失； ——整体灾害观：突发事件具共性特征，导致共性需求； ——管理环节：灾害缓解、防灾准备、紧急反应、灾后重建； ——工作重点：从以前的后两个环节转到前两个环节； ——伙伴关系：与地方政府、建筑业、保险公司合作。 ;◆ DOC分目标预算申请;1．外部因素和内部风险界定 2