农业标准化与农产品质量安全管理.ppt

第8章 农业标准化与农产品质量安全管理;;案例;硫磺熏制生姜;左侧颜色比较鲜艳的就是硫磺姜 ;转基因农作物;富含胡萝卜素的转基因“金米”;再次引起人们对 农产品安全的思考？ ;2013年12月23日中央农村工作会议，习总书记以“四个最严”要求确保舌尖上的安全。 最严谨的标准 最严格的监管 最严厉的处罚 最严肃的问责 食品安全，首先是“产”出来的，就是要标准化生产。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度。 ;第一节 农业标准化;一、标准 标准——为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准，称为标准。 标准以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。 实际上，标准就是要求，是市场和消费者的要求。 二、标准的分类 1、按标准发生作用的有效范围分为不同的级别： 从世界范围来看，标准分为国际标准、区域性标准、国家标准、行业标准、地方标准与企业标准。 我国目前将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。;二、标准的分类 （1）国家标准——是由国家标准团体制定并公开发布的标准。 主要国家标准代号： 我国国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准。 国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。;二、标准的分类 （2）行业标准：我国行业标准是指我国全国性行业范围内统一的标准。 制定：行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。 已正式公布的部分行业代号： ;二、标准的分类 （3）地方标准：我国地方标准是指在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的标准。 地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。 制定: 地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。 地方标准代码：用省、自治区、直辖市行政区划代码。;二、标准的分类 （4）企业标准：企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理工作要求所制定的标准。 企业标准由企业制定，并向企业主管部门和企业主管部门的同级标准化行政主管部门备案。 企业标准代号：由标准化行政主管部门会同同级行政主管部门加以规定。 ;二、标准的分类 2、根据法律约束性分：强制性标准和推荐性标准。 （1）强制性标准：是国家技术法规的重要组成部分，具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准。 《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》规定，强制性标准的范围包括：药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准；工程建设的质量、安全、卫生等标准；环境保护和环境质量方面的标准；有关国计民生方面的重要产品标准等。;二、标准的分类 2、根据法律约束性分：强制性标准和推荐性标准。 （2）推荐性标准：又称为非强制性标准或自愿性标准，是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。;二、标准的分类 3、按标准的性质分：技术标准、工作标准和管理标准 （1）技术标准：对标准化领域中需要协调统一的技术事项而制定的标准。主要是事物的技术性内容。 （2）工作标准：对标准化领域中需协调统一的事项所制定的标准。针对具体岗位而规定人员和组织在生产经营管理中的职责、权限，对各种过程的定量定性要求以及活动程序和考核评价要求等。 （3）管理标准：对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准，称为管理标准。;二、标准的分类 4、根据标准化的对象和作用分： ① 基础标准 ② 产品标准 ③ 方法标准 ④ 安全标准 ⑤ 卫生标准 ⑥ 环境保护标准 ; ①基础标准 在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准，称为基础标准。按其性质和作用的不同，一般分为： 概念和符号标准；  精度和互换性标准； 实现系列化和保证配套关系的标准； 结构要素标准； 产品质量保证和安全、卫生标准； 环境条件和环境保护标准； 量和单位。; ②产品标准  对产品必须达到的某些或全部特性要求所制定的标准。包括品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和贮存要求等。 ③方法标准  以试验、检验、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等方法为对象制定的标准。 例如：试验方法、检查方法、分析方法、测定方法、抽样方法、设计规范、计算方法、工艺规程、