公共管理学原理.pptx

1;2;3;4; 伊迪丝·梅斯菲尔德的家坐落在美国西雅图的巴拉德西北46街，房子始建于1900年，仅有90多平方米。 根据政府评估机构的测算，这个差不多破旧不堪的房子只值8000美元，其所在的地皮也差不多只值10万美元。 2006年，开发商开出100万美元的高价补偿，屋主依然拒绝搬走。 开发商最后三面围着她的小房子建起凹字形的五层商业大楼。;对强拆事件的不同认知： ——老百姓：强拆民屋，十恶不赦 ——基层官员：拆迁户是人民，但拆迁户不能代表人民；没有强拆，就没有新中国;对典型强拆问责案例的深度挖掘;北京最牛钉子户 ——张长福;讨 论 主 题;第一节： 　 什么是公共管理 ——公共管理的定义内涵与前沿理论;（一）管理;（二） 公 共;（三）公共管理;2、公共管理与公共行政的区别 ;结 论： 公共管理推崇多元互动的治理机制，把社会性问题的解决作为其主要任务。现代公共管理追求一种开放的思维模式，力求动员一切可协调和利用的力量，建立起一套以政府管理为核心的，以多元互动为特征的，以公民社会为背景和基础的管理体系。 ; 等同说;4、公共管理学的特点;二、公共管理领域的几个前沿理论 ;（二）公共管理阶段的几个奠基理论;第二节： 　 怎么理解中国特色的公共管理 ——中国特殊的政治体制与管理结构 ;观察并思考几个政治现象; 一、四个基因来源 ; 二、当代中国政权的基本格局 ;三、当代中国政权结构的基本特征;四、当代中国政治的核心制度 ;思考哪个/些政治制度是最核心的？;“领导班子制度”是当代中国政治的核心制度 ;核心制度安排 ;领导班子内部的决策机制;;“一把手”现象的思考;“一把手”的定义： “一把手”是对党、政府、企事业单位等各级社会管理组织主要负责人和法人代表的尊称。 ——黄百炼，《“一把手”的权力与权力监督制约》，中共中央党校出版社，2006年9月  在党政机关内部，“一把手”是指各级政府领导班子的主要负责人，也就是各级政府中党的书记。”  从中央到地方五级政府的书记：中共中央总书记、省（市、自治区）委书记、市委书记、县（市）委书记，乡镇党委书记。;“一把手”的职数;“一把手” 拥有绝对权力 领导班子的“班长”，拥有最终“拍板权” 选拔任命官员的提名/推荐/建议权和实质决定权 各项重大党务政务的决策/拍板权 作风霸道、武断、独断专行、惟我独尊、一言九鼎 ……;;第三节： 　 如何在实践中推行公共管理 ——在欠发达地区实现跨越式发展的思考;一、现代市场经济中的政府行为模式 ;二、转轨时期我国政府的八大角色 ;（三）培育和完善各类市场，形成开放 竞争的市场体系 ;（六）制定并实施分配与再分配政策， 形成收入与财产公平分配机制 ;三、来自欠发达地区政府促进地方跨越式发展的新余案例;“新余现象”;近五年来新余经济实现“又好又快”发展 ; 工业实力大跨越 ——2003年至2008年的5年间，新余规模工业以 年均32.4%的速度实现跨越式发展 ;新余经济发展的基本经验;注重环境创新 （营造优质高效的服务环境 、营造诚实信用的市场环境、 营造公平公正的执法环境 ）;注重人才强市 切实转变观念，创新思路聚人才 ； 打造项目载体，拓宽人才创业平台 ； 发挥政策导向作用，坚持以待遇引人、留人 ； 创造优美人居环境，发挥山清水秀的“留驻效应” 。;“新余现象”的启示;结 束 语 “客商到一个陌生的环境里投资，大都有个投石问路的过程。环境好，赚得到钱，他会追加投资；环境不好，他会就地收手，卷铺盖走人。所以，招商要有长远眼光，工作到位，从小项目中催生出大项目，让他们裂变式发展。”; 谢谢大家！ 文宏的联系方式 地址：兰州大学管理学院1240室（730000） 电话电邮：wenhong0413@