制度反腐的新阶段推动权力公开透明运行（历史学毕业论文）.docVIP

制度反腐的新阶段推动权力公开透明运行（历史学毕业论文） 文档信息 属性： F-0177TN，doc格式，正文8610字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 关键字：制度,反腐,新阶段,推动,权力,公开,透明,运行 1 搞要 1 参考文献： 11 论文原创声明（模板） 11 论文致谢（模板） 12 正文 制度反腐的新阶段推动权力公开透明运行（历史学毕业论文） 关键字：制度,反腐,新阶段,推动,权力,公开,透明,运行 搞要 摘要：权力运行公开透明包含三层含义：结果公开、过程公开和逻辑公开。公开透明在不同权力的运行中有着不同的要求：结构性权力的公开透明运行不仅应实现结果和逻辑的公开，而且应实现运行过程的公开，并创造条件让群众或代表参与其中;职能性或功能性权力的公开透明运行应以结果公开和逻辑公开为主、以让群众参与其中为辅，并在重大社会问题上积极推动运行过程的公开。无论何种形式的公开，群众的积极回应是权力公开透明运行与防治腐败形成良性循环的关键环节。关键词：权力运行;公开透明;结果公开;过程公开;逻辑公开;群众回应中图分类号：D6309文献标志码：A文章编号：1002-7408（2015）02-0024-04 基金项目：国家社科基金项目“新形势下党化解四大危险的机制创新研究”（13XDJ019）。作者简介：杨云成（1986-），男，山东枣庄人，中共中央党校党建教研部博士研究生，研究方向：反腐败和廉政建设。 如果将在党政机关内部制定权力运行规范看作是制度反腐的初级阶段，那么推动权力公开透明运行则标志着制度反腐进入了新的阶段。在防治腐败的实践中，“让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”[1]已成为共识。然而，学术界对权力公开透明运行的类型、要求以及与防治腐败形成良性循环的条件的研究较少。基于此，本文坚持“从大处着眼，从小处着手”的原则，尝试对上述问题进行初步探索，以期引发人们对该问题的再思考。 一、权力公开透明运行的双重考量 认识的深度和广度直接影响着具体实践的成效。在对权力公开透明运行这个问题的认识上，我们应当规避“平均化效应”，以便能够较为准确地把握其实质、内涵和要求。 （一）从理论上看权力公开透明运行的三种类型 可以从内容和形式这两个维度考察权力的公开透明运行。形式指推动权力公开透明运行的具体途径，即载体建设，主要表现为诸种传统的和新兴的方式手段。内容指附着于载体上的相关政府信息。依照内容标准，可以将权力公开透明运行划分为三种类型，即权力运行的结果公开、权力运行的过程公开和权力运行的逻辑公开。形式体现着内容，内容依托形式表现出来，这是二者的辩证关系。在推动权力公开透明运行的实践中，载体建设相对较为容易解决。因此，本文这里仅就其内容谈几点认识。 权力运行的结果公开是指相关权力行使主体定期向外界公布所做出决定或决策的基本内容。通常情况，其受众多为普通群众，这部分群体并不参与决策的制定过程，却往往受到相关政策的影响。在中央和国家层面，其典型形式是党代会和人代会的新闻发布会，在这里群众可以了解党代会和人代会具体的决议内容和结果;在基层，其典型形式为村务公开，在这里村民可以了解集体资金的收支情况和村级集体发展规划进程。 权力运行的过程公开是指相关权力行使主体向普通群众公开权力运行结果的产生过程，主要包括相关决定或决策主体的立场观点、讨论过程、博弈过程以及投票过程等。权力运行过程公开主要有两种方式：即时型和延时型，前者的典型形式为司法机关当庭公开审判案件;后者的典型形式为贯穿干部选拔任用工作全过程的纪实内容回放。无论何种形式的过程公开，只有让群众或群众代表参与其中，所制定的政策或做出的决定才能获得最大的社会认同。 权力运行的逻辑公开是指相关权力行使主体向普通群众公开制定某项政策、做出某种决定的理论基础、法理依据和价值追求。权力运行逻辑公开的最大好处是：在缺乏过程公开的情况下，普通群众可以依据权力运行结果与运行逻辑是否具有相适性和内在的关联性来判断权力运行过程的正当与否。从这个意义上讲，权力运行的逻辑公开弥补了单纯结果公开的不足。 最理想的权力运行公开透明是上述三种公开的有机结合，次之是结果公开与逻辑公开的结合，再次是单纯的结果公开。尽管，结果公开并非是公开的全部内容，但是它是权力公开透明运行的最初阶段，也是实现其它两种公开的准备阶段。因此，在推动权力公开透明运行的实践中，我们应该首先做到结果公开，以保障群众的知情权。 （二）从实践上看公开透明在不同权力运行中的不同要求 在政治实践中，权力并非一个抽象的模糊概念，我们可以在不同层次上