市属国有企业改制工作调查报告.pdfVIP

范文最新推荐 市属国有企业改制工作调查报告 ××市区仍有 109 家国有企业未改制，完成企业改制需要 46 亿元 总成本，约有 4.5 万名职工需就业和社保安置。 这是全市实现科学发 展、奋起赶超要直接面对和破解的重大课题。 有着显著地域优势和产 业资源优势的××市区，为何国有企业改制进程如此缓慢 , 以致目前 改制成本高筑， 推动企业改制如此艰难； 目前影响企业改制的冻结问 题在哪里； 要采取哪些措施整体推进改制， 是贯彻落实市委九届七次 全委扩大会议精神， 实现科学发展， 奋起赶超的需要， 是市直各部门， 各企业班子要认真分析、 深入研究解决的问题。 市属国有企业改制 滞后的成因分析 1997 年全市学南通，对国有企业实行股份制改造， 全市上下刮起了改革风。 但未能从企业机制和职工身份转变上实行彻 底改革。遇上 1998 年全市抗洪救灾文秘杂烩网与灾后重建等诸多因 素影响，致使市属企业改革拖后了三年。 2001 年起全省掀起国有企 业改革热潮，××各县区都集中时间、精力进行国有企业改革，但市 属国有企业改革力度较小，进展缓慢。 2003 年起，市属企业市直各 行业纷纷向政府呈送改制方案， 但政府要抓的大事太多， 国有企业改 制问题似乎提不上主要议题。 2004 年各部门以企业为单位向政府呈 报改制方案，但市政府未成立改制办。一个企业改制从改制立项、职 工分流方案初审、资产评估、职代会成立、企业改制方案通过到最后 的领导小组批复，全程要经过六个部门、八个程序，最快要八个月至 一年，有的甚至是一年半或两年。因此，一段时期政府叫得响、企业 1 / 5 干着急、部门慢慢来 . 的改革态势，桎梏着市属国有企业的改制进程。 wwW.bAsK.om2007年市政府加大力度推进企业改制，成立企业改制领 导小组和市政府改制办，促进了市属国有企业改制。但 2019 年 4 月 调整职工身份置换补偿金标准，和改制企业“四零五零”人员养老、 医疗保金续缴年龄， 增加了企业改制成本， 在有些部门与行业引发了 新的矛盾。综上所述，笔者认为：政府推进企业改制的工作力度、部 门服务企业改制的态度、 改制政策标准制定和前后一致的尺度、 企业 班子实施企业改制的同心度， 是近几年××市属国有企业改制工作滞 后的主要原因。 当前推进市属国有企业改制面临的困难与问题 ××市属国有企业改制进程与长江沿岸市区相比落后五至六年， 与全 省其他设区市相比滞后二至三年。 表面上是 109 户国有企业的存在与 急待改制，实质上，一是错失改革良机，增加企业成本；二是国有资 产的休眠与浪费； 三是挫伤了企业骨干和企业职工创业激情与工作热 情；从根本上影响着××的经济发展速度。 当前推进市属国有企业改 制，要着重围绕，钱从哪里来，人往哪儿去，妥善研究和解决好以下 三个根本性问题。 （一）企业改制成本不足和成本动态增长问题。 企业改制成本由企业职工身份置换补偿金，企业应缴职工养老保险 金、医保金、失业保险金，企业各类债务等组成。随着时间的推移， 企业改制成本年增长速度超过两位数。