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山东省社会公平保障体系建设研究(历史学毕业论文)
文档信息
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作为文章写作的参考文献,解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。
目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 1
搞要 1
关键字:权力公平;机会公平;规则公平 2
一、山东省社会保障体系发展现状 2
二、山东省社会保障体系的不足与缺陷 3
(一)推动以公共服务为导向的“内生性”增长 5
(二)借鉴国外先进理论和实践模式 5
(三)建立科学化分析参考数据来作为进一步发展依据 6
(四)消除系统“碎片化”所带来的保障缺陷 6
(五)增强法治意识,进一步完善社保法律制度 6
参考文献 7
论文原创声明(模板) 8
论文致谢(模板) 8
正文
山东省社会公平保障体系建设研究(历史学毕业论文)
搞要
摘要:摘要文章通过分析山东省当前社会保障体系发展现状,指出社会公正是保障体系的一个重要价值维度,它的构建有利于社保体系改革的纵深发展。以数据来看,山东社会保障体系存在着覆盖力度不足、城乡二元结构和跨区域衔接等一系列问题,为解决这些问题,必须要坚持公平理念,体现民众呼声,逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平的为主要内容的社会保障体系,为此需要在法治保障下,逐步实现统一化全覆盖的社保体系
关键字:权力公平;机会公平;规则公平
十八大报告提出,“要加紧建设对社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。”这一论述全面反映了对公平正义这一社会价值的重新思考,和对公平视域下社会保障体系构建方向的确定,具有积极的指导意义。为了贯彻党的这一方针,加快打造具有山东特色的社会公平保障体系,笔者分析了山东省社会保障体系现状,并在此基础上进行了制度化设计。
一、山东省社会保障体系发展现状
近年来,山东省经济快速发展,与此相对应的社会保障体系也取得了明显成果。截止到2013年底,全省所有县级行政区域已经全部开展了农村和城镇居民社会养老保险工作,实现了社会养老保险制度的基本覆盖,其参保人员范围也由之前的企事业离退休人员、农民、个体工商户和灵活就业人员,扩展至年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的所有居民。在此基础之上,全省又进一步推行社会养老基金浮动制,实行多缴多得、少缴少得,以此来增加了居民缴纳保险的灵活性,完善了基层保险层级体制建设,从而有利于满足不同群体需求;另外,为了健全养老金与各地市(县)经济发展水平、工资增长速度、物价消费水平和社会最低工资相适应程度,建立了养老金常规调整机制和联动机制。仅2013-2014年度,山东省社会养老金就上调了两次,增幅累计高达%,全省月人均养老金水平已达到2437元;自2014年起,新农保养老金领取由原来的按年领取转变为按月领取,对于缴费年限已达15年的客户同时还可以领取基础养老金。除此之外,山东省为了扩大社会保险覆盖范围,在3个地级市首先试点建立了保险基金制度,将新农保基金纳入社会统筹基金财政专户,由省直部门统一管理,实行记账、核算分开独立进行,探索出了一条省直管理的新模式。
在基本医疗保险方面,山东省不断扩大职工基本医疗保险制度覆盖面,重点提高农民工、个体工商户、灵活就业人员参保率,不断巩固提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保率,逐步提高人均筹资标准和财政补助水平。刚刚发布的《山东省基本公共服务体系建设行动纲要》,计划在未来3年内将居民医保报销比例提至75%左右。另外,该纲要计划全面推进城镇居民医疗保险门诊统筹,稳步推进职工医疗保险门诊统筹,逐步提高门诊医疗费用报销比例、医保基金最高支付限额和政策范围内住院费用报销比例,并做好三项基本医疗保险待遇水平的衔接。
二、山东省社会保障体系的不足与缺陷
虽然,山东社会保障体系发展迅速,在机制体制、覆盖范围、监督管理、资金统筹、依法保障方面取得了令人瞩目的成绩。但从目前来看,山东社会保障体系还存在着以下问题:社保水平远远跟不上经济发展速度,有些地市(县)社会保险项目种类仍然偏少,即使已参加社保的人群也存在待遇差别较大、保险额度较低等问题;社会保障体制仍然未改变城乡二元体制结构,农村与城镇居民在社保、医保待遇水平上存在明显差距,基本公共服务的普及化、均等化还有待进一步完善;社会保险统筹所占财政比重较少,强制性参保项目层次偏低、比例偏重;社会保障法律体系仍未完全建立,农村养老保险金可否继承等热点难点仍未妥善解决;除《民法通则》、《保险法》等基础法律外,相关行政法规、地方性条例不健全,致使社会保障基金的统筹、运行、使用和监管模式尚不能在阳光下运行,多层级全覆
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