行政调解制度.pdfVIP

固原三党发, 2012? 号 固原市原州区三营镇行政调解工作制度 为充分发挥行政调解在“大调解”工作体系中 的重要作用，切实将行政争议化解在基层、化解在 矛盾初发阶段、化解在行政程序中，全力维护社会 稳定，促进我镇经济社会和谐发展，创建平安三营， 根据上级文件精神要求，制定本工作制度。 第一条 本制度所称行政调解， 是指三营镇行政 1 机关在履行行政职权过程中，对行政机关与公民、 法人或其他组织之间， 因行政管理产生的行政纠纷， 对其自身职能有直接或间接关系的纠纷，积极依法 进行协调和疏导，解决矛盾纠纷的方法和活动。 第二条 为切实加强我镇行政调解工作的组织 领导，狠抓工作落实，特成立行政调解工作领导小 组，由镇党委书记任组长，镇长和纪委书记任副组 长，相关部门负责任为成员。 “行政调解办公室”设 在综治办，明确一人负责办公室的日常工作，有关 部门明确一人兼任调解员，负责相关业务方面的调 解工作。 第三条 行政调解工作领导小组的职责： （一）指导行政调解办公室及相关业务部门开展 调处工作； （二）每年一次听取工作汇报； （三）负责涉及多部门的协调工作； 第四条 行政调解办公室的职责： （一）负责当事人申请接待，案件登记； 2 （二）协调安排行政调解员、安排调解事件、地 点，组织当事人进行调解； （三）负责调解文书的制作、送达、案卷归档和 管理。 第五条 行政调解工作应遵循以下原则： （一）自愿原则。行政调解要充分尊重当事人意 愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。 （二）合法原则。行政调解要符合法律、法规和 国家政策，不得侵犯国家利益，不得侵犯公民、法 人和其他组织的合法权益。 （三）平等原则。行政机关应该充分尊重行政管 理相对人自愿、充分、真实的表达自己意愿和诉求 的权利，公正、公平地调处争议纠纷。行政机关作 为一方当事人时，与管理相对人在调解过程中地位 平等。 （四）积极主动原则。行政机关应增强行政调解 意识，主动排查、化解行政争议，探索研究化解行 政争议的新机制，主动加强与人民调解、司法调解 3 组织的沟通配合。 第六条 行政调解的范围 （一）镇政府机关在行使职权过程中，对镇政府 机关与公民、法人或者其他组织之间，因行政管理 产生的行政纠纷； （二）公民、法人或者其他组织之间之间产生的 与镇政府机关管理职能有直接或间接关系的民事纠 纷； （三）民事纠纷发生后，因行政机关的介入，又 引发的行政纠纷。 第七条 信访人来访， 争议当事人申请仲裁和行 政复议， 行政管理相对人提请相关部门维护其权利， 按照我镇业务分工由相关部门接待，经征求当事人 意见，同意先行调解的，告知当事人到行政调解办 公室进行登记，填写《行政调解申请书》 。当事人不 能书写的，由接待人员按当事人口述内容填写，并 向当事人宣读确认无误后， 由当事人签字或按手印。 第八条 行政调解的时限 4 行政调解一般应在立案登记后 5 个工作日内启 动行政调解程序，应在 1 个月内办结，情况复杂的 经办公室批准可延长办结期限，但延长时