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卫生院政府采购管理制度 一、总则 (一 )为进一步加强政府采购监督管理，建立和规范政府 采购运行机制，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设， 根据《中华人民共和国政府采购法》 ( 以下简称《政府采购 法》 ) ，结合我中心采购实际，制定本制度。 (二 )本制度政府采购是采购人按照政府采购法律、行政 法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金 (预算内资 金、政府性基金和预算外资金 )和与之配套的单位自筹资金， 市政府公布的采购目录内和采购限额标准以上的货物、工程 和服务的行为。 (三)采购组织形式分为集中采购和分散采购。 (四)办公室是负责我中心政府采购的部门，其主要职能 是：依法制定政府采购有关规章制度 ;审核政府采购预算和实 施计划 ;拟定集中采购目录、 采购限额标准和公开招标数额标 准，报相关部门批准 ;发布政府采购信息等。 二、政府采购预算 (一 )采购人在编制下一财政年度预算时，应当将该财政 年度的政府采购项目及资金列出，编制政府采购预算，随同 年度预算报财务处汇总，按预算管理权限和程序批准后执 行。 (二 )政府采购预算一经批复，原则上不作调整，如遇特 殊情况需要调整和追加预算的，应报办公室批准。 (三 )采购人应根据批准的政府采购预算并结合本单位的 工作实际，编制采购计划，经办公室审核，并确认采购资金 到位后方可组织采购。 (四)采购人应当严格按照批准的政府采购预算执行。不 得采购无预算、无计划的采购项目。 三、政府采购方式及程序 (一 )政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集 中采购目录的政府采购项目，采购人应当委托集中采购机构 代理采购。但对技术复杂、专业性强、操作难度大的采购项 目，经依法批准可自行采购或委托具有政府采购代理资格的 其他采购代理机构组织采购。 (二)政府采购采用以下方式： 1 、公开招标 ; 2 、邀请招标 ; 3 、竞争性谈判 ; 4 、单一来源采购 ; 5 、询价 ; 6 、市政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 四、备案和审批 (一 )政府采购备案和批准管理是指办公室对采购人、集 中采购机构及其他采购代理机构按规定以文件形式报送备 案、批准的事项，依法予以备案或批准的管理行为。办公室 为政府采购工作的管理机构，具体办理政府采购备案和批准 事宜。 (二 )审批事项应当经办公室依法批准后才能组织实施， 下列事项应当报市政府采购办批准： 1 、因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需 要采用公开招标以外的采购方式的 ; 2 、因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的 ; 3 、政府采购管理机构委托采购代理机构组织实施协议 供货采购、定点采购，其实施方案、招标文件、操作文件、 中标结果、协议内容需要变更的 ; 4 、政府采购代理机构制定的操作规程 ; 5 、政府采购预算或项目的调整变更 ; 6 、法律、行政法规规定其他需要审批的事项。 (三 )备案和批准事项由采购人、集中采购机构或其他政 府采购代理机构依照有关规定向办公室报送。 五、监督检查 (一 )办公室对政府采购活动实行经常性监督检查制度， 依法对采购人、集中采购机构、其他