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第15章 行政单位的支出行政单位的支出是指行政单位在开展业务活动过程中发生的各项资金的耗费和使用。主要包括经费支出、拨出经费和结转自筹基建等种类。第一节 经费支出一、经费支出的概念经费支出是指行政单位为开展业务活动而发生的各项资金的支出。? 经费支出是行政单位对包括拨入经费、预算外资金收入和其他收入等各种收入来源综合安排使用的结果,它是行政单位在支出预算执行过程中各项资金的实际消耗数。二、经费支出的分类1. 按经济用途要求的分类(1)工资福利支出(2)商品和服务支出(3)对个人和家庭的补助(4)基本建设支出(5)其他资本性支出(6)其他支出(1)工资福利支出反映行政单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。1)基本工资2)津贴补贴3)奖金4)社会保障缴费5)伙食费6)伙食补助7)其他工资福利支出(2)商品和服务支出反映行政单位购买商品和服务的支出,其中不包括用于购置固定资产、战略性和应急储备等的支出。包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。(3)对个人和家庭的补助反映行政单位用于对个人和家庭的补助支出。该科目分设如下款级科目:离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。(4)基本建设支出反映行政单位由各级发展与改革部门集中安排的一般预算财政拨款,用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出。该科目分设如下款级科目:房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。(5)其他资本性支出反映行政单位由非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。该科目分设如下款级科目:房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿、拆迁补偿、其他资本性支出。(6)其他支出反映行政单位不能划分到上述经济科目的其他支出。2.按部门预算要求的分类(1)基本支出(2)项目支出(1)基本支出指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出,如行政单位按规定支付给工作人员的基本工资、为完成日常工作任务而发生的办公经费支出等。工资福利支出 人员经费 基本支出对个人和家庭的补助支出商品和服务支出 基本建设支出 日常公用经费支出办公设备购置 专用设备购置 交通工具购置(2)项目支出指行政单位为完成专项工作或特定任务而发生的各项支出。项目支出属于基本支出外的专项支出。? 行政单位的项目支出一般包括大型专项会议支出、专项任务支出、大型专项修缮支出、专项基本建设支出等。? 行政单位的项目支出需要经过申报、筛选、立项、评审和审批的过程。经批准后,安排专项资金作为财力保证。3.按不同经费性质的分类(1)财政一般预算经费支出指行政单位使用财政一般预算拨入经费而发生的经费支出。(2)政府性基金预算经费支出指行政单位使用财政政府性基金预算拨入经费而发生的经费支出。(3)其他资金支出指行政单位使用除财政一般预算拨入经费和财政政府性基金预算拨入经费以外的资金而发生的支出,如使用财政预算外资金拨款而发生的支出。4.经费支出的综合分类人员经费基本支出日常公用经费财政一般预算支出按《政府收支分类科目》中的相应支出功能分类项目支出按部门预算管理要求按不同经费性质人员经费基本支出经费支出日常公用经费财政政府性基金预算经费支出按《政府收支分类科目》中的相应支出功能分类项目支出人员经费基本支出其他资金支出日常公用经费按《政府收支分类科目》中的相应支出功能分类项目支出三、经费支出的管理要求(1)建立健全经费支出的内部管理制度。(2)各项经费支出必须严格按照部门预算规定的用途和 数额使用。(3)保证单位基本支出的需要。(4)严格项目支出的管理。(5)实行综合预算管理方法。 综合安排使用拨入经费、预算外资金收入、其他收入。(6)对经费支出的薄弱环节实施重点管理。 人、车、会、电话等经费支出的薄弱环节实施重点管理。(7)注意勤俭节约,讲究支出效果。 既要考虑保证行政任务的顺利完成,又要考虑合理节约地使用各项资金。四、经费支出的核算行政单位应设置“经费支出”总账科目。行政单位发生经费支
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