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第五章 我国的社区建设与社区服务第一节 我国社区状况概述;城市社区和农村社区的特点比较;城市社区和农村社区的特点比较;三、我国城市街道社区特征
(一)法定性
(二)基层性
(三)局部性;中国的行政区域架构(块结构);中央政府:民政部 ;三、我国城市社区的类型划分
(一)老旧住宅社区
(二)单位型社区
(三)物业管理型社区
四、我国的城市社区公共管理模式
(一)我国社区的管理组织
1、政权组织
2、政党组织
3、居民自治组织
4、商业管理和服务组织;(二)不同类型社区的公共管理模式
1、单位型社区
——单位与街道共同管理
2、老旧住宅社区
——街道管理为主
3、物业管理型社区
——物业公司与街道共同管理;我国社区的公共管理模式
单位型社区;我国社区的公共管理模式
老旧型社区;我国社区的公共管理模式
物业型社区;一、我国社区建设的基本涵义
我国开展的社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量、解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
;二、我国社区建设发展的背景
(一)经济发展的要求
1、过程:
1978以前计划经济
1978~1992有计划的商品经济
1992年以后市场经济
2、与社区相关的结果:
单位人--社区人
农民和外地人--城市流动人口;(二)政治体制改革的要求
1、行政机制与市场机制的分离
企业的独立
政府经济部门的市场化;2、政府职能的转变
管理理念:服务与效率
管理过程:理清职能、行政授权(重心下移)、简化行政手续
3、与社区相关的结果:
两级政府、三级管理、社区自治;(三)社会变迁的要求
1、社会问题大量涌现
贫穷与失业问题
弱势群体问题:老人、儿童与青少年、妇女、残疾人
家庭结构与生活方式的变化
居住问题
医疗问题;2、与社区相关的结果
社区阶层化
社区福利服务、就业服务、便民服务、治安、医疗卫生需求增长
社会危机应急重要体系--法论功与非典
维护社会稳定和社会公平的重要机制;(四)文化与文明建设的要求
1、时代进步与人的文化与文明素质的??高
道德素质
文化素质
职业(专业)素质
公民素质
2、与社区相关的结果
社区党建
社区教育、学习型社区
社区文体活动
社区民主、社区参与、社区关怀与互助;三、我国社区建设的内容
(一)我国社区建设的内容
1、社区服务
2、社区治安
3、社区卫生
4、社区环境
5、社区教育与文化;(二)我国不同阶层社区开展社区建设的策略
1、危旧房社区--福利救济型社区
--社区服务/环境/卫生
2、普通公房社区--安全型社区
--社区治安/环境/卫生
3、商品住宅楼社区--学习成长型社区
--社区教育/文化
;第三节 中国的社区服务;(二)老年人服务
低龄老人-身体特点:自理程度较高
退休后社会调适;文化/休闲/教育服务;参与社区管理;参与志愿服务;
中高龄老人-身体特点:半自理程度较高
医疗健康服务;日间照顾服务;社区支持网络;
高龄老人-身体特点:不能自理程度较高
居家养老服务;社区养老;机构养老;死亡教育;志愿支持服务;;(三)儿童与青少年服务
0~3岁婴儿:保姆服务、社区互助。
3~6岁幼儿:儿童游戏服务、课余托管、家长教育。
6~12岁学龄儿童:课余/暑期托管;社区儿童公益服务;学习障碍儿童辅导;家长教育。
;12~15岁少年:青春期教育;亲子沟通服务;社区公益服务;边缘青少年辅导;特殊家庭少年辅导;
15~25岁青年:处理学业压力;职业选择辅导;两性关系辅导;公民意识培养;参与志愿服务。;(四)贫困与失业者服务
经济援助:最低生活保障金、失业保险金
就业辅导与训练:改变就业观念;提供适合实际的就业技能咨询;
再就业服务:社区就业岗位挖掘;就业优惠政策咨询;用工信息咨询;政府购买就业岗位咨询。
社会互助:社区扶贫济困活动;社区关怀与互助;志愿服务;;(五)残疾人服务--平等参与社会生活
社区康复
就业服务:集中就业(福利工厂)、分散就业。
社区无障碍设施:盲道、坡道。
社区非正式支持网络建设与维系:家人/亲戚、朋友、邻居、志愿者。
婚姻家庭服务与社会互助;(六)外来人口的服务
服务的必要性:
(1)减少“问题民工”,维护社会治安;
(2)协助其融入城市社会生活。
服务重点:
(1)提高人文素质:法律与文化知识讲座等
(2)减少社会排斥:参与社区自治活动;举办活动帮助市民了解其对首都建设的贡献等。
;二、面向社区普通居民的服务
(一)以房屋为中心的服务
房屋政策咨询:廉租房政策、经济适用房、政策;拆迁补偿政策;房屋产权政策;
物业服
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