20XX年度公路交通转型发展若干问题调研报告[工作].docVIP

20XX年度公路交通转型发展若干问题调研报告 党的十八届三中全会《对于全面深入改革若干重要问题的决定》对公路交通转型发展提出了十分重要而又紧急的时代命题。 ** 公路交通往哪儿转，转什么，怎么转，是“十三五”期间一定直面而又难以回避的现实问题。日前，局党委主要负责同志牵头构成调研组，就此在全省公路系统进行了宽泛深入的调研 , 现将相关状况报告以下 : 一、“十二五”以来 ** 公路交通发展的主要特色“十二五”期间，全省公路系统深入贯彻落实科学发展 观，牢牢环绕全省“两个抢先”，服务现代综合交通运输系统建设，以路网完美、管养提高、依法治路、科技创新、安全保畅、惠民服务、资本保障、人材支撑八大工程为要点任务，努力实现又好又快发展，整体发展水平连续走在全国前列。归纳起来说有以下五个主要特色： 一是发展的内涵更为丰富。自觉地把以人为本和生态文 明建设写入了“十二五”公路交通发展总大纲。 ** 公路发展 的内涵从“建设为主向保养管理为主转变”扩大为“建设为主向管理保养和服务为主转变”，更为着重服务于广大人民民众安全便利出行。“十二五”期间，全省公路系统在科技创新、路网运转监测和公共服务系统建设方面的投入不停加 大，各样公路资源经过科技应用获得有效整合，收费公路清理整改进一步深入，出行服务手段更为人性化和智能化，进一步提高了公路发展与人、自然、生态环境的和睦一致。 二是发展的目标更为清楚。站在新的起点上， ** 公路始 终紧扣“两个抢先”的发展定位，以 ** 交通运输现代化为统 领，提出了“一个网络，三个系统” ( 为民众供应并保护一 个“安全、通畅、智慧、高效、绿色”的公路网络 ; 建立一 个民众满意的公路服务系统，成立一个科学高效的公路管理 系统，配置一个稳固充足的支撑保障系统 ) 的抢先现代化发 展愿景。在苏州、徐州抢先展开公路保养管理现代化整体示范，辅之以“畅安舒美”示范工程和要点主题性示范工程，力求到 2020 年， ** 公路保养管理基本实现现代化，公路基础设备供应、服务质量和管理水平达到世界中等发达国家水平。 三是改革驱动对发展的影响更为突显。“十二五” ** 公 路交通发展的动力主要于改革。面对行政管理系统、财税体 制、行政审批制度、“两个路网”系统 ( 以高速公路为主的 “收费公路系统” 和以一般公路为主的 “非收费公路系统” ) 、 “省管县”等一系列改革， ** 公路增强顶层设计，研究形成 了职能定位报告、一般国省干线公路保养管理系统调研报 告、公路保养现代化行动大纲等支撑成就，并在公路投融资 系统改革方面获得打破性成就，改革、发展、稳固三者之间 的关系进一步理顺。 四是发展的因素更为开放多元。社会治理构造的多元化 在“十二五”公路发展过程中有着深刻的表现，主导公路发 展的力量和因素远不单限于上司行业部门的计划和指令，公 路发展环境从过去的相对关闭向相对开放渐变。接应全省经 济社会发展的整体战略部署、 ** 县域经济的蓬勃发展和社会 主义新乡村建设，“十二五”以来，全省连续保持干线公路 适量建设规模，稳步推动新一轮国省道网规划落地，并实时 启动了乡村公路提档升级工程建设。为响应广大人民民众参 政议政的渴乞降社会民众的出行需求，全省公路系统踊跃构 建与民众交流的平台，不停加大政府信息公然、行政权利网 上公然透明运转力度。依法行政进度进一步加速，公路部门 与发改、财政、领土等部门的协调交流工作不停深入，公路 交通关起门来用心搞建设的时代已经一去不返。 五是发展的基础更为扎实。经过几十年的磨砺， ** 公路 行业已形成了 “修路修心、 养路养性” 的行业发展追求。 “十二五”以来，省、市、县三级公路机构面对着亘古未有的压 力和矛盾，筹融资手段难以连续、先期工作难度加大、安全局势日趋严重以及行业自己历史遗留问题，都在限制着公路发展。全省公路系一致直敢为人先、负重前行，在压力下谋发展，在危机中抓机会，以优秀的精神状态和求实的工作作 风，高标准、高水平达成各项工作任务，为 ** 公路抢先现代 化作出贡献。 二、 ** 公路转型发展系统体制面对的突出问题 “十二五” 以来， ** 公路坚持问题导向， 环绕发展理念、 系统体制和制度设计等核心因素展开了一系列的探究和研究。党的民众路线教育实践活动也查摆出了多年来行业发展面对的问题。本次调研既着重对长久以来存在问题的梳理和回应，更着重对党的十八大和十八届三中全会精神深刻领悟，比较新的宏观局势和发展趋向，剖析、发掘公路交通转型发展深层次问题，突出表此刻以下五个方面： ( 一) 建设规模和可蒙受能力的关系问题。到“十一五” 末， ** 公路交通基础设备已经抢先基本实现现代化，这是推 进行业转型发展的前提和基础。党的十八大破除了唯 gdp 论 英豪的政绩观，为行业转型发展供应了更为明确