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消防监督执法存在问题调研报告 消防监督执法存在问题调研报告 随着改革的不断深入，法治社会的不断完善，作为直接为经济建设 服务的消防监督工作， 逐渐暴露出不少问题。 如何将依法行政贯穿于 消防执法的每一个环节， 真正将消防行政执法纳入法制化轨道， 是公 安消防机构一项长期而艰巨的任务。 现有的消防执法制度， 到底存在 什么问题，是否适应新形势的需要 ?本人抛砖引玉 , 结合自己在消防行 政执法岗位的一些肤浅的认识和看法，对存在的问题进行一些讨论， 供大家参考。 一、消防行政执法的现状 ( 一) 消防法律法规体系逐步完善 自改革开放以来我国消防法制建设所取得的成绩是不容置疑的，仅 以立法而论，自 1957 年 11 月 29 日经全国人大常委会批准，国务院 颁布了第一个全国性的消防法规——《消防监督条例》后，国务院相 继制定了 37 个消防法律法规， 地方性消防法规和规章 80 余部， 国家 强制性消防工程技术规范、 国家和行业消防技术标准 230 余部，初步 形成了以《中华人民共和国消防法》为基础，以行政法规、部门规章 和消防技术规范、 标准相配套， 以地方性消防法规和政府规章为补充 的消防法规体系。 为我国消防法制建设的发展打下了坚实的基础， 为 加强消防执法工作提供了必要的前提。 ( 二) 消防行政审批制度日趋规范 随着 20xx 年 7 月 1 日，《中华人民共和国行政许可法》的实施，公 安部消防局对所有消防行政审批项目进行了全面的清理， 先后取消了 消防设施专项工程设计证书审核、 易燃易爆化学物品准运证、 建筑消 防设施检测和维修保养资格许可证审批发证等 10 项消防审批项目， 根据新修定的 《中华人民共和国消防法》 又对大型群众性活动举办前 的消防安全检查的行政许可予以取消 , 同时重新修定了《消防监督检 查规定》、《消防监督检查规范》、《火灾调查规范》和《社会消防安全 教育培训规定》等消防配套法规，进一步规范消防监督检查工作，变 以前的微观管理为宏观管理， 变直接管理为间接管理， 变指挥式管理 为服务式管理， 提高消防监督检查工作的有效性和科学性。 从而进一 步理顺了消防行政执法的职责权限。 但通过近几年的实践，以及笔者在消防行政执法中遇到的一系列实 际问题来看，我国的消防法制建设还存在着一些发展过程中的问题与 缺陷。消防行政执法办案工作仍然存在诸多的矛盾和问题， 面临严峻 的挑战，消防行政执法难的问题仍很突出。 二、消防行政执法中存在的问题 ( 一) 消防执法软环境举步维艰 1 、消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。近几年，随着我国 经济飞速发展，监督检查任务日益繁重，同时，在原有各种法律、法 规的基础上，包括新《消防法》等法律法规还在不断出台，这都要求 具备大量的消防执法人员和完善的执法机构和足够的物资技术条件 和财力的支持。但现状却十分差强人意，以金沙县的现状为例，全县 辖区面积 2528 平方公里，人口 62 万，辖 26 个乡镇，全县的个体工 商户 13596 家，非重点单位 142 家，消防安全重点单位 122 个，20xx 执法年度，金沙消防大队共检查单位 1062 余家，而我县消防大队大 队机关仅有 5 名干部，其中 3 名大队领导、内勤参谋