贫困社会保障与福利综合讲义.pptx

11、贫困、社会保障与福利;贫困、社会保障与福利;11.1贫困概述;11.1.1贫困的概念;绝对贫困与相对贫困;目前世界银行确定的绝对贫困线标准：每人每天的食品提供为2150千卡热量，食品支出占总支出的比例农村为63%、城市为61%。 我国政府确定的农村绝对贫困线标准： 每人每天的食品提供为2100千卡热量，食品支出占总支出的60% ;11.1.2测量贫困的指标;㈡贫困指标;㈢国际上通行的衡量贫困的指标体系;㈣现阶段衡量我国贫困问题应当采用的指标体系;11.1.3中国的贫困现象;11.1.4城乡贫困的原因;11.1.5贫困的影响及治理;贫困的治理;11.2社会保障;11.2.1社会保障的含义;11.2.2社会保障的特征;11.2.3社会保障的功能;11.2.4社会保障的内容;（1）社会救济;（2）社会保险;养老保险（1）;养老保险（2）;医疗保险;特点 待遇支付形式为非定额的费用补偿 补偿期短但受益时间长 涉及关系非常复杂 医疗服务消费具有不确定性和被动性 基本内容 医疗保险的当事人 政府、医疗保险机构、医院服务方、被保险方和雇主 医疗保险基金的筹集 政府专门税收、雇主与雇员缴费、公共财政补贴等 医疗保险待遇的给付 按服务项目付费、按人头付费、总额预算制、按病种付费、工资制;其他医疗保障模式 国家医疗保险模式 指政府直接举办医疗保险事业，向全体国民提供免费或低收费医疗服务的模式。 强制储蓄医疗保障模式 是通过立法强制劳资双方或劳动者建立医疗保健储蓄账户（即个人账户）并用以支付个人及家庭成员的医疗费用的一种医疗保障制度。 合作医疗保障模式 是立足社区或基层，按照“风险分担，互助共济”的原则多方筹集资金，用以支付参保人及家庭成员的医疗、预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。 中国农村的合作医疗是该模式的典型代表。 私营医疗保障模式;中国的医疗保障 传统制度：由面向城镇居民的公费医疗、劳保医疗和面向农村居民的合作医疗构成 现行制度：中国城镇职工基本医疗保险制度和农村新型合作医疗制度 城镇职工基本医疗保险制度的主要内容： ①明确强制性参保的人员范围 ②确立新的医疗保险筹资机制，明确医疗保险费由用??单位（或雇主）和职工共同负担 ③确立社会统筹与个人账户相结合的模式，明确划分统筹基 金和个人账户的支付范围、支付办法 ④基本医疗保险管理和服务实现社会化 ⑤推进医疗机构改革，提高医疗服务的质量水平 ⑥特殊政策规定;医疗保险制度实践中需要注意的几个问题 应当突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧、保障劳动者健康和努力提高国民身体素质的宗旨 需要理性看待医疗费用的增长 在坚持责任分担的原则下合理确定缴费标准 充分利用现代技术;工伤保险;工伤保险的原则 无过失补偿原则 个人不缴费原则 补偿直接经济损失的原则 因工伤残与非因工伤残区别对待原则 补偿与预防、康复相结合的原则;工伤保险的基本内容 工伤范围的认定 包括工伤事故和职业病范围的认定 工伤鉴定 通常包括劳动能力鉴定和致残程度鉴定两种办法 工伤保险待遇 包括医疗待遇；伤残待遇；死亡待遇三种 工伤保险基金 企业和雇主缴费，劳动者个人不需要缴费 缴费率的确定方式：一是差别费率（中国采取这种办 法）；二是浮动费率；三是统一费率;失业保险;失业保险的目标与功能 保障基本生活功能 合理配置劳动力功能 促进就业功能 稳定功能 调节功能 失业保险的类型 强制性失业保险和非强制性失业保险 权利型失业保险和调查型失业保险 单层次失业保险和多层次失业保险;失业保险基金的筹集和使用 筹集包括资金来源、筹资方法和确定合理的缴费比例等内容 失业保险待遇与促进就业支出构成了失业保险基金的主要用途 失业保险待遇 失业保险待遇的领取条件 失业保险待遇水平 失业保险待遇的领取期限 失业保险待遇停止支付的各种情况;中国的失业保险制度改革 扩大失业保险的覆盖范围 拓宽失业基金的筹资渠道，实行社会统筹 保障失业人员的基本生活，帮助失业人员再就业 健全失业保险基金的管理监督机制;案例思考;（3）社会福利;（4）优抚安置;11.2.5我国的社会保障制度改革;11.3职业福利;11.3.1职业福利的含义;11.3.2职业福利的特点;11.3.3职业福利的作用;11.3.4职业福利的类型;11.3.5福利的实施原则;11.4劳动保护;11.4.1劳动保护概述;（1）劳动保护的含义;（2）劳动保护的任务;（3）劳动保护的意义;11.4.2劳动卫生;（1）劳动卫生的含义;（2）职业危害因素;（3）职业病;（4）加强劳动卫生管理的主要措施;11.4.3安全生产;（1）安全生产的含义;（2）劳动过程中的不安全因素;（3）加强安全生产的措施;