赵忠明中医药法讲座.pptx

学习贯彻落实中医药法，勠力同心推进中医药强省建设四川省中医药管理局医政处 赵忠明2018年1月12日 成都青白江 目 录CONTENTS立法背景一二立法的五大重要意义为中医药事业发展提供了法律保障（一）推进健康中国、健康四川建设（二）（三）助力社会绿色经济发展推动中医药海外发展，提升我国文化软实力（四）推进中医药治理体系和治理能力现代化（五）三中医药法亮点中医药法是我国第一部全面、系统体现中医药特点和规律的基本性法律，是中医药领域的根本大法，在中医药事业发展中具有基础性和全局性的作用。中医药法的通过对中医药事业发展具有里程碑的重要意义。主要框架《中医药法》分九个章节共六十三条： 第一章 总 则 第二章 中医药服务 第三章 中药发展与保护 第四章 中医药人才培养 第五章 中医药科学研究 第六章 中医药继承与文化传播 第七章 保障措施 第八章 法律责任 第九章 附 则中医药界一直呼吁制定一部较为全面的中医药法，几乎每年两会都有全国人大代表、全国政协委员提出制定中医药法的议案、提案和建议。1983年由已故著名中医学家、中国工程院院士董建华等全国人大代表首次提出，到2008年被列入十一届全国人大常委会立法规划，到去年12月25日正式颁布，历时33年。一、中医药立法背景（一）我党的中医药方针政策——根本保证（二）中医药事业的快速发展——良好基础我国社会经济发展形势——大好机遇（三）世界各国传统医药立法——有益借鉴（四）一、中医药立法背景五种资源：独特的卫生资源潜力巨大的经济资源具有原创优势的科技资源优秀的文化资源重要的生态资源。一、中医药立法背景五大突出问题1.中医药服务能力不足，特色和优势发挥不够充分；2.现行医师管理、药品管理制度不能完全适应中医药特点和发展需要，一些医术确有专长的人员无法通过考试取得医师资格，医疗机构中药制剂品种萎缩明显；3.中药材种植养殖不规范，影响中药质量；4.中医药人才培养途径比较单一，人才匮乏；5.中医药理论和技术方法的传承、发扬面临不少困难。一、中医药立法背景中医思维弱化中医评价西化五种不良倾向中医学术异化中医技术退化中医特色优势淡化一、中医药立法背景中草药现在存在的最大问题实际上是管理的西化和监管的西化一、中医药立法背景二、立法的五大重要意义（一）把党中央、国家发展中医药的方针政策用法律的形式固固化，为中医药事业发展提供了法律保障。第三条 中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针。 二、立法的五大重要意义中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。党的十九大报告指出：坚持中西医并重，传承发展中医药事业二、立法的五大重要意义二、立法的五大重要意义二、立法的五大重要意义中医药法的出台，将有力助推四川中医药强省战略的实现。二、立法的五大重要意义黄济川萧龙友二、立法的五大重要意义（二）有利于保持和发挥中医药特色和优势，推进健康中国、健康四川建设。全省拥有中医医疗机构近5500家年服务人民群众达1.1亿人次二、立法的五大重要意义（二）有利于保持和发挥中医药特色和优势，推进健康中国、健康四川建设。二、立法的五大重要意义（二）有利于保持和发挥中医药特色和优势，推进健康中国、健康四川建设。顽固性腹泻抗生素耐药性急性胰腺炎艾滋病糖尿病二、立法的五大重要意义（二）有利于保持和发挥中医药特色和优势，推进健康中国、健康四川建设。现在治疗癌症都是以杀死癌细胞为目的的，怎么杀：外科医生挖肉，内科医生下毒，放疗科医生烤电，都是以杀癌细胞为主的。最后癌细胞活着，病人死了！我们都希望癌细胞死了，人活着！二、立法的五大重要意义第十六条中医医疗机构配备医务人员应当以中医药专业技术人员为主，主要提供中医药服务；经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，经培训、考核合格后，可以在执业活动中采用与其专业相关的现代科学技术方法。在医疗活动中采用现代科学技术方法的，应当有利于保持和发挥中医药特色和优势。二、立法的五大重要意义需要注意的是：本款所规定的“经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，经培训、考核合格后，可以在执业活动中采用与其专业相关的现代科学技术方法”指的是对于国家有专门规定的医疗技术使用，如关节置换、介入等限制类医疗技术，需按照国家相关规定培训考核合格后在该医师专业相关的领域使用。对于一般的现代诊疗技术，则无须进行专门培训和考核。二、立法的五大重要意义第十六条三是在医疗活动中采用现代科学技术方法的，应当有利于保持和发挥中医药特色和优势。应当合理配备中医药专业技术人员。应当运用和推广适宜的中医药技术方法。二、立法的五大重要意义需要