我国乳业政策法律方面分析.docx

? ? ? ? ? 我国乳业政策法律方面分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 讯：??? 内容提要：国外行业准入条件都强调和注重技术质量方面的设定，几乎不从生产规模或数量上设限。而我国乳品产业政策更多的关注企业间的距离、生产规模、日加工量数量上的多少。数字概念，对改善中国奶业市场的混乱秩序没有更多的直接调控力和实际意义。 ??? 频繁的食品安全事件暴露出我国食品安全法律体系建设进程的滞后。2009年2月28日，全国人大表决通过了《食品安全法》，取代了《食品卫生法》。这部法律取代了食品卫生立法重点的地位，首次将食品安全放在首要位置。《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》、《乳品质量安全监督管理条例》，《奶业整顿和振兴规划纲要》也都是为了应对乳业危机陆续出台的。目前以卫生行政部门为主体的食品卫生监督管理体系，已经表现出难以应对复杂的日趋严峻的食品安全之形势。建立由行政监管向法制管理转变的食品安全监管体系迫在眉睫。从政策法规来看，我国乳品监管仍然存在以下问题:???? 《2012-2016年中国乳制品市场专项评估及发展策略研究报告》???? 第一，政策功能的实现来看今后还需要进一步完善。???? 乳业目前已经成为我国解决就业，优化农业产业结构，增加农民收入的主要产业。???? 乳业的健康发展离不开产业政策的引导和规制。产业政