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重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案 重大工程建立工程社会稳定风险评估施行方案为实在加强重点工程建立工程的维稳工作，确保社会稳定，依据县维稳办的支配部署，结合我局实际，制定本施行方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深化贯彻落实科学进展观，仔细落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革进展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和削减涉稳隐患的有效机制，确保重大工程工程建立期间和建成后的社会稳定，为苍溪经济快速进展营造和谐稳定的社会环境。二、重大工程建立工程的范围及维护稳定风险评估的主要内容〔一〕重大工程建立工程的范围重大工程建立工程，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建立工程的在建、拟建工程。〔二〕重大工程建立工程维护稳定风险评估主要内容对每个重大工程建立工程，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、精确、实效的原那么，从以下九个方面所涉及内容逐一进展分析预报，对是否可能出现不稳定问题作出评估：1、资金〔含专项资金〕的组织和用法。主要测评：〔1〕资金筹措渠道是否合法牢靠；〔2〕所需资金总额是否能按方案、按时足额到位；〔3〕资金能否做到专储、专账、专管、专用；2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评：〔1〕征地是否报批；〔2〕征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；〔3〕征地应安置人员的安置方法是否可行；〔4〕房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；〔5〕征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否预备充分；〔6〕征地拆迁安置施行单位及人员是否明确；〔7〕征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；3、失地农民就业及生活保障。主要测评：〔1〕中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否实在的贯彻落实；〔2〕失地农民的根本社会保险能否落实到位；〔3〕符合“低保〞条件的失地农民能否应保尽保；〔4〕失地农民劳动技能培训方案和关心、指导其实现再就业的措施能否落到实处；4、移〔农〕民搬迁安置及其生产、生活。主要测评：〔1〕安置资金是否落实到位；〔2〕过渡期生活费能否按期如数兑现；〔3〕后期扶持措施能否跟上；〔4〕安置规划是否已制定、报批；〔5〕安置点能否满足群众生产、生活需要；〔6〕被安置群众对安置点的看法等。5、城县建立房屋拆迁安置。主要测评：〔1〕拆迁方案是否符合城乡统筹协调进展的要求、是否按规定审批；〔2〕拆迁安置方案是否与城县规划方案相连接和协调；〔3〕拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性；〔4〕是否实在维护了被拆迁群众的合法利益，群众对拆迁安置方案是否满足；〔5〕拆迁预备金是否充分并作专项存储，过度方案能否落实；〔6〕拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；〔7〕在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法；6、周边社会治安秩序。主要测评：〔1〕建立期和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题；〔2〕周边社会治安状况分析。7、生态环境。主要测评：〔1〕生态环境评估报告是否按规定通过上级审批；〔2〕对地形、地貌有无较大破坏；〔3〕“三废〞〔废水、废气、废渣〕能否得到妥当的处理；〔4〕周边群众对该工程环境评估报告的看法等。8、工程管理。主要测评：在坚持“四制〞〔工程法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制〕原那么、落实“六项管理〞〔审批或批准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理〕中，尤其是工程质量管理、工程平安管理和劳务管理方面，可能出现哪些影响社会稳定的问题；9、其他。主要测评：除前8个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题；三、重大工程建立工程稳定风险评估工作施行步骤第一步：深化调查讨论，全面摸清实情通过深化细致的调查讨论，理解把握每个工程的根本状况。方法上可实行风险评估工程工程的主管部门、业主搜集相关文件资料；请专家、业主、相关党政领导和局部群众代表，召开座谈会，听取搜集看法；走访、调查、进展民意测评等方式，为风险评估供应精确牢靠的第一手资料。其次步：缜密分析，仔细开展维护稳定风险评估主要从前述风险评估九个方面，对每个重大工程建立工程进展逐项分析预报，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。第三步：制定维稳工作预案，落实维稳工作措施针对每个工程经风险评估后存在较大涉稳隐患的，要讨论制定预防和处置工作预案。预案应充分表达周密、详细、清楚、可行、高效的原那么。主要内容包括：1、组织领导、职责分工及其联络方式；2、预防和处置工作的详细措施；3、奖惩措施；第四步：编制和报送风险评估报告依据前一、二、三步的工作结果，编制每个重大工程稳定风险评估报告，内容包括：1、该工程的根本状