税务稽查管理税务博览.docVIP

税 务 博 览 一、 税务稽查签证 《税务稽查工作规程》要求, 税务稽查结束时, 应该将稽查结果和关键问题向被查对象说明, 查对事实, 听取意见。 在实际工作中, 浙江省国家税务局在向被查对象说明, 查对事实, 听取意见时, 采取了税务稽查签证方法。经过数年实践, 采取该方法取得了很好成效。 《税务稽查签证》是指税务稽查人员将税务稽查实施认定税收违法事实通知当事人, 并由当事人签署签证意见一个方法。 （一）税务稽查签证分类 办理《税务稽查签证》（见附表）时, 可依据案情和当事人具体情况, 采取分项签证或综合签证方法进行: 1.分项签证。是指根据税务稽查实施认定单个或单类税收违法事实分别办理税务稽查签证。分项签证时, 应将该项税收违法证据资料编号后附后, 并在《税务稽查签证》上给予注明。 2.综合签证, 是指对税务稽查实施认定税收违法事实统一汇总后, 办理《税务稽查签证》手续。 （二）税务稽查签证内容 《税务稽查签证》关键内容包含: 1.涉税违法事实: 通知必需是依法认定税收违法事实, 并分项给予列明。 2.税务机关: 须加盖实施税务稽查稽查局公章。 3.稽查人员: 须由两名或两名以上税务稽查人员亲笔署名。 4.签证意见: 当事人在签署签证意见时, 应态度明确, 不得使用模棱两可词语。 当事人在《税务稽查签证》签证意见处不足以书写签证意见时, 可另行书写签证意见, 由当事人法定代表人亲笔署名、 加盖当事人公章, 作为《税务稽查签证》附件, 并由当事人在《税务稽查签证》和附件上加盖骑缝章。 （5）签证人署名: 须由当事人法定代表人或法定代表人授权其她人员亲笔署名, 并加盖当事人公章。 （三）《税务稽查签证》处理 1.当事人对通知税收违法事实无异议, 转入税务稽查终止。 2.当事人对通知税收违法事实有异议时, 税务稽查人员要认真听取当事人陈说和申辩, 做好《问询笔录》, 或由当事人提供书面材料, 并提供相关证据资料。 3.税务稽查人员对当事人陈说和申辩意见和新提供证据资料要进行认真分析、 认定, 必需时应实施补充稽查。当重新认定税收违法事实与原《税务稽查签证》内容不符时, 应重新办理《税务稽查签证》, 但原《税务稽查签证》不得销毁, 应保留在案卷内备查。 4.当事人拒绝办理税务稽查签证, 稽查人员应在《税务稽查签证》上注明拒绝办理税务稽查签证情况, 有其她人员在场, 请在场人署名见证。依据重事实、 重证据标准, 对当事人拒绝办理税务稽查签证, 只要违法事实清楚, 调取证据正当、 完整、 确凿, 就不影响违法事实认定, 也不影响案件处理。 （四）《税务稽查签证》作用 最高人民法院《相关行政诉讼证据若干问题要求》（法释[]2号）第五十九条要求, 被告在行政程序中依据法定程序要求原告提供证据, 原告依法应该提供而拒不提供, 在诉讼程序中提供证据, 人民法院通常不予采纳。 稽查局对查处税收违法案件, 要求当事人办理《税务稽查签证》事人手续含有非常关键作用: 一是将经稽查认定税收违法事实局面通知当事人, 可使当事人充足表示陈说申辩意见。二是在《税务稽查签证》中, 通知当事人如对稽查认定税收违法事实有异议, 应如实申辩, 并同时提供相关证据。假如当事人对稽查局通知税收违法事实有异议, 不向稽查局如实申辩, 不提供相关证据, 而在行政诉讼过程中向人民法院提交否定性证据, 人民法院可依法不予采纳。三是经过《税务稽查签证》, 审理人员在案件审理时, 或以依法审理当事人陈说申辩意见, 作出是否给予采纳审定意见。 附表: 税务稽查签证 税务稽查签证 : 经检验, 你 有下列税务违法事实: 请阅后签证, 如有异议, 应如实申辩, 并同时提供相关证据。 稽查单位（章） 稽查人员: 年 月 日 被查单位（户）签证意见: 签证单位（章） 签证人: 年 月 日 （如不足, 请另附页） 二、 税收分类检验 辽宁省国税系统从4月开始, 主动探索, 勇于实践, 针对现代稽查任务指向不一样纳税人,将纳税评定、 审计和涉税侦察等方法嵌入到传统税务检验方法中,使之创新为管理型检验、 审计型检验和打击型检验税务检验方法。税收分类检验机制试行以来取得了一定成效, 如锦州市国税局在税收检验尤其是专题检验中, 大胆采取“先评后查”管理型检验, 使稽查正确率达成69％, 整年查补税额7000万元, 人均查补税额69万元,在全省各市查补税额中名列前茅; 省局稽查局组织对13户关键税源企业