我国人口老龄化与养老保险制度的改革..pdfVIP

我国人口老龄化与养老保险制度的改革 当前 ,世界上已有 50 多个国家和地区的 65 岁以上人口达到 7%,即为老年型国 家。中国从 2000 年已进入老龄化社会 ,中国还面对严峻的独生子女家庭问题 ,而我国 现有的家庭养老、社会化养老保障系统还无法处理这个现实问题。 据国家人口计生委统计 ,我国独生子女达 9000 万人 ,对于独生子女家庭而言 ,长 期以来我国社会建立在多子女基础上的养老模式的客观基础已被抽掉。从目前情况 看 ,我国主要还是以家庭养老 ,或以 “退休工资 +子女资助 ”、 “自己创收 +子女资助 ”养 老为主 ,随着今后独生子女家庭越来越多 ,严峻的挑战是 ,仅靠 “孝顺 ”和 “道德伦理 ”是 无法从根本上解决养老问题的。因此我们从事人口计生事业的干部乃至全社会除了 加强对青年人尊老、爱老、养老的教育外 ,还必须加强对独生子女父母的教育和宣 传 ,转变其养老观念 ,使其及早把握自己的养老动机和社会化养老保障措施。 另据统计 ,我国大中城市已出现约 60 万 “丁克家庭 ”,其应对养老、疾病或伤残而 需要社会化养老保障体系更为迫切 ,因此 ,面对人口老龄化改革养老保险制度是迫切 眉睫的大问题。 一、改变老年人的愿望 中国老年人大都出生于三、四十年代。他们当中绝大部分都是在旧式的大家庭 里成长起来的。他们孝敬父母 ,含辛茹苦地养育后代 ,即使离开故土、远渡重洋 ,也从 未割断对家乡、对父母的眷恋与亲情 ,并义不容辞地承担着赡养家中父母的责任。 他们经历过数不清的饥荒、战 争、社会大变革 ,以及日新月异的观念更替。当他们恭恭敬敬地送走了离世的 父母 ,尽心尽责地拉扯大儿女并帮助他们成家立业以后 ,晚年来临时 ,他们这才发现 ,一 切都跟以前不同了。 中国的老人对子女的依赖性 ,应该说是位居世界前列的。中国社科院社会学研 究所在一次 14 个省市区 (包括农村的社会调查中发现 ,在 “如何养老 ”这一问题栏 里 ,75.4%的人仍愿意 “靠子女养老 ”,12.8%的人选择 “享受退休金 ”,只有 5%的人希望 “享受社会保险 ”,而同意进养老院的仅 4.3%。 如今 ,我国尊重老人、关心、爱护老人已蔚然成风 ,受到世人的称羡。然而 ,中国 传统的养老模式 ,正随着日益演化的社会变革而逐步解体 , 养儿防老“ ”、 “多子多福 ” 的传统观念正面临着多种社会因素和价值取向的冲击。 首先是 住“ ”。在农村 ,那些青堂瓦舍的幢幢新房 ,都是子女们自立门户的标志。 那么 ,老人们住到哪儿去呢 ?有的住老房 ,大都是几十年前所盖 ,年久失修 ,但这还算是 比较好的情况。跟子女住在一起的老人 ,往往腾出北房正屋给儿子娶媳妇用 , 自己住 在冬寒夏热的小偏房里 ,同牛棚、鸡窝为邻。这些老人由于年老体衰 ,遭子女冷 眼, 家庭战争“ ”此起彼伏 ,因而自建 “小屋 ”作避难所。 其次是 “吃 ”。 “啃老刮老 ”之风使许多本想安度晚年的老人苦不堪言。 2000 年, 中国老龄科研中心公布了一组调查数据 :我国目前有 65%以上有老人的家庭出现 “啃 老 ”现象 ,在农村高达 85%以上。一是 “啃”钱 :只要父母有点积蓄 ,做子女的不但不按 月按季赡养老人 , 还要往回 “啃”,理由是老人有钱不花留着