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天津理工大学·公共项目与工程造价研究所Tianjin University of Technology · Institute of Public Project Cost Engineering 工程价款管理实务 —— 基于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）天津理工大学公共项目与工程造价研究所所 长：尹贻林 教授 博士生导师 副所长：严 玲 教授 柯 洪 副教授 IPPCE殚精竭虑．勤勉谦和 目 录一2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革2013版建设工程工程量清单计价规范对合同价格约定的规定与解读二2013版建设工程工程量清单计价规范对合同价款调整的规定与解读三四2013版建设工程工程量清单计价规范对支付与结算的规定与解读IPPCE殚精竭虑．勤勉谦和 前 言2013版建设工程工程量清单计价规范（以下简称13版清单）是推行工程量清单计价改革过程中的重要一步。推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的必然需要，是深化我国工程造价管理改革的重要途径，是规范建设工程承发包双方计价行为，维护建设市场秩序，保障建筑业市场工程造价机制持续顺利发挥作用的关键措施。13版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中 的体现。为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。“两个凡是”“两个凡是”凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。IPPCE殚精竭虑．勤勉谦和 一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革IPPCE殚精竭虑．勤勉谦和 变革1. 2013版清单建设工程工程量清单计价规范强制性全面升级（一）新清单规范强制性条文语气增强 已颁布的13版清单中，与08版清单内容基本一致的强制性条文为十条。其中六条强制性条文的语气增强，将条文中“ ”字修改为更具强调性的“ ”一词。应必须 必须应08版清单中六条含有“ ”字的强制性条文13版清单中“应”改为“ ”一词的强制性条文3.1.5条款号强制性条文内容必须应4.1.5措施项目中的安全文明施工费 按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。3.1.6应必须规费和税金 按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。4.1.84.2.1应必须分部分项工程项目清单 载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。3.2.14.2.2必须应3.2.2分部分项工程项目清单 根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。6.1.4必须应4.3.2投标人 按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。11.1.1应必须工程完工后，发承包双方 在合同约定时间内办理工程竣工结算。4.8.1(二) 新清单规范强制性条文的调整13版清单强制性条文为15条在数量上与08版清单保持一致。不同之处在于，13版清单取消了08版清单中针对“ ”的五条强制性条文，增加了对 五个关键性内容的强制性条文。分部分项工程量清单风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量13版清单清单强制性条文调整取消08版清单中的强制条文条款号强制性条文内容3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。同一招标工程的项目编码不得有重码3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定3.2.5分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算3.2.6分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定3.2.7分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述13版清单中新增强制条文条款号强制性条文内容3.4.1建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围4.3.1措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制 5.1.1国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价6.1.3投标报价不得低于工程成本8.1.1工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算 (二) 新清