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- 约 68页
- 2021-10-03 发布于北京
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城市发展和管理:挑战与改革;本 讲 内 容; 21世纪是城市化的世纪。
城市的两种主要功能
聚集功能
效果:集约、高效、交流
辐射功能
效果:带动、链接、互补;城市化;城市发展的三个阶段:
第一阶段:集中化——城市密度越来越强
第二阶段:分散化——郊区化
第三阶段:一体化——城乡功能互补的有机系统
区域化——都市连绵区的形成;近二十年来我国城市发展的趋势;中国的城市发展进程:1949~2000;近二十年来我国城市发展的趋势;80年代以前:中西部快于???部;80年代以后:东部快于中西部,南方快于北方;;近二十年来我国城市发展的趋势;中国城市化的地区差异;现状:
2004年,城市数量达到660个(直辖市4个、地级市282个、县级市374个),城镇人口超过40%。但比世界平均水平低约十个百分点。;中国区域城市体系,2000 资料来源: Chreod Ltd.;;城市增长的经验:世界和中国;未来发展:
2020年,进入中等收入国家行列,城市化水平将随之上升,达到55-60%。城市的经济社会结构将发生全面的变化。2050年,城市化水平将达到75%左右。;城市管理面临的挑战;(1) 工业化的初期阶段;(1) 工业化的初期阶段;(2) 中低收入水平阶段;(2) 中低收入水平阶段;示例:汉城的郊区发展;(3) 中等收入水平阶段;示例:韩国人口和制造业的地区分布;人口:数量、质量、流动、老龄化
我国城市人口密度已经过大,未来将进一步提高,预计到2020年,城市人口将达到8亿左右。; 以相同比例显示的7座城市的人口密度轮廓;亚洲、欧洲和美国9座城市密度分布轮廓比较;图2:世界不同城市建成区的密度;人口:数量、质量、流动、老龄化
质量:受教育程度较低,特别是新城市化的人口,发达国家人均受教育年限达到15——17年;预期寿命虽然达到国际先进水平,但生命质量偏低
大规模流动人口的管理(拉美陷阱)
我国60岁以上人口超过10%,已进入老龄化社会——“未富先老”;社会保障:基本生活保障、医疗保险(2004年,城市32.3%、小城镇59.9%的人无医保)
就业:新增劳动力(800万/年)、转移劳动力(1.5亿)、富余劳动力(1400万)
贫富差距和贫困人口(特别是城乡混合的城市)
我国城乡收入差距:1978:2.6∶1;85:1.9∶1;94:2.9∶1;2002:3.1∶1;2003:3.5∶1甚至可能达到6:1。世界上大多数国家是1.5∶1。中国城市最低生活保障对象已经超过2000万人,城市贫困家庭的平均收入,一般只是当地社会平均收入的20%至30%;城市管理面临的挑战;;城市管理面临的挑战;中国汽车保有量预测;一条3.5米宽的路线内单一方向每小时运载人的数量:
在这样一条路线上,步行、自行车、公共汽车运载数量是每小时3000到4000人;小汽车仅仅运载1000人;有轨电车每小时6000到12000人。
;行驶有轨电车,公共汽车和小汽车的路面需要量:240人去工作:平均运载一人,有轨电车用的路面最少。公共汽车是有轨电车的2倍。开小汽车是6倍。;城市管理面临的挑战;城市管理面临的挑战;江苏华西村;二、城市管理存在的问题;实例:荷兰城市政府结构;国外城市管理经验;国外城市管理经验;城市管理存在的问题;美国各级政府主要职能;美国各级政府支出结构:1999年;美国州和地方政府的收入结构(百分比);城市管理存在的问题;城市管理存在的问题;城市管理存在的问题;国外城市管理;三、城市管理改革;城市管理改革;城市管理改革;城市行政管理系统结构;城市管理改革;城市管理改革;城市管理改革;管理手段的改革;;;;不同管理手段的对比:选择的要点
;选择管理手段:
滑轮原理
综合利用;讨论与小结;谢 谢!
电话:010电子信箱:mchwang@
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