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浅谈中小学中层干部管理的策略
中小学中层干部处于“兵头将尾”的位置,是学校领导与教职员工之间
的桥梁和纽带,是上情下达、下情上报的信息渠道,是上级决策的执行者和
组织者。一所学校内部管理如何,往往与中层干部有着密切的关系。而我校
九年一贯制、一校两址(本校、分校) 、三部(中学部、小学部、国际部)
的办学格局,更凸现中层干部工作质量是学校发展关键所在的重要意义。
结合学校工作实践来看, 我认为, 中小学中层干部 (以下简称中层干部)
的管理应着力从以下三个方面入手。
一、营造管理氛围
目前,中层干部管理环节出现管理不到位的情况很多,究其原因,我认
为主要在于学校缺少管理氛围,具体体现在:
首先,学校忽视管理氛围建设。 学校发展没有整体规划, 经常随性而起,
随遇而安,从而导致执行力降低,管理质量下降。拿我校存在的问题来说,
各处室制定计划往往突出各司其职,却弱化了相互联系,相互渗透,统一步
调,阻碍了学校工作的顺利进行。自然管理的整体氛围就淡化了。
其次,管理过程缺少方法。 同样,由于各处室有着不同的工作规律,使
得中层干部易基于本部门的视角开展工作,为此常出现沟通协调不够,创造
性解决问题的能力不高,针对性和实效性不强,从而大大削弱了管理绩效。
再者, 管理者思想淡薄。 也就是说各管理者没有持续跟进的管理思想来
支持管理行为,使得管理常常出现不能始终如一,虎头蛇尾,工作热情出现
前紧后松,甚至产生懈怠。此外,在现实中我们都有体会,中层干部有时得
不到领导的重视,又得不到教职员的理解,是一个受气的“官” ,这种“气”
来自上压下顶,于是他们心理上会产生压抑感和消极感。因而也就挫伤了他
们的积极性,产生一些不良的思想问题。
以上分析正是学校缺少中层干部管理工作环境和氛围的原因所在。那
么,为中层干部创设舒心的工作环境,营造良好的管理氛围,就成为学校决
策者必须及时考虑的问题。下面,我将着重从注重管理文化建设、科学合理
授权、以及及时有效协调这三点来谈谈学校如何来营造管理氛围。
1.注重管理文化建设
学校管理文化建设主要表现在办学理念、办学目标要明确;管理制度要
明晰,且具操作性; 学校规划科学, 并一以贯之; 学校管理民主, 氛围和谐,
遵循线性管理,体现以人为本等。因此,我校从 2003 年在起充分调研的基
础上,制定了学校“ ‘十五’发展规划”、“‘十一五 ’发展规划”,明确提出
学校中远期发展目标,办学理念和每年的工作任务,有了明确的目标,有利
于中层干部协调一致地制定发展计划。同时,在执行的过程中,学校制定了
教师手册、行政管理手册、学生手册等制度文本,从制度上加强了中层干部
的管理执行力度,并力图使制度落到实处。
清晰且具有各处室特点的管理制度, 明确了各部门的职权范围和实施责
任追究制,减少职责不清和部门之间的责任推诿倾向。这样既有利于学校内
部科学管理机制的确立,同时有利于学校师生清楚各部门的职责,有利于日
常事务和突发事件的处理,也有利于师生对干部不作为的监督。从中也看出
学校制度化的过程并不仅是建设健全规章制度的过程, 而是在学校师生员工
中培植学校价值观的过程。赋予制度以灵魂,着力于管理文化的建设。
学校管理文化建设目的是形成在学校中共同的做事方式, 确定师生对学
校的认同感,从而形成稳定的学校价值观、人生观,它好比建筑物的柱子、
横梁与钢筋,是学校发展的关键,有了这种强大的文化支撑,使中层干部寻
找到“家”的感觉,不断自我调整,以饱满的热情投入工作。
2 .科学合理授权
科学合理授权是营造管理氛围的重要手段。 学校决策者要卓有成效地开
展工作,就必须依据中层干部的职权范围和德才状况予以授权。凡属中层干
部职权范围的事情,尽量放手让他们独立地思考问题,自主地解决问题。
在这方面,我校突破常规,科学合理授权,做到了任人唯贤、唯才是举
的用人标准。学校在新一轮岗位聘任中,任命具有“豁得
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