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世界贸易新格局的雏形正在形 成- 国家信息中心 世界贸易新格局的雏形正在形成 内容摘要： 世界贸易组织（ WTO）成立以来，极大地打破了生产 要素跨国流动的限制，促进了国际贸易的快速发展。但由于各方利 益分歧， 2001 年启动的“多哈回合”谈判步履维艰， WTO框架下传 统的多边贸易影响力逐渐减弱。在此背景下，各成员国纷纷转向自 由贸易协定（ FTA）谈判。 2008 年全球金融危机后，以美国为主导的 跨太平洋战略经济伙伴关系协定（ TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴 关系协定（ TTIP ）等谈判大有取代现有 WTO平台之势，预示着一个 以区域贸易安排（ RTA）为主体、以 FTA 为主要形式的国际贸易新格 局正在形成，并对我国带来严重影响。 一、世界贸易格局的新变化和新特征 1. 国际贸易增长放缓，新兴经济体比重明显上升 全球金融危机后，全球贸易遭受巨大冲击。据 2009 年全球商品和服务贸易额降幅超过 10%，创 随着世界经济缓慢复苏，全球贸易渐趋恢复，但除在 IMF 数据显示， 30 年之最。此后， 2010-2011 年 出现恢复性高增长外，国际贸易增速不仅较危机前显著放缓，而且 与全球经济增速的差距明显收窄（图 1）。其中， 2012 年和 2013 年 全球贸易额仅分别增长 2.7%和 2.9%， 基本接近世界经济增速。 同时， 由于新兴经济体出口总体上保持较快增长，占全球贸易的比重进一 步提升。 WTO报告显示，到 2012 年，发展中国家已占据全球贸易的 — ２ — 近一半份额。但也要注意到，受发达国家与新兴经济体增长趋势分 化影响， 2013 年发达国家出口增速有所回升，新兴国家则继续放缓， 全球贸易格局在“东升西降”的大趋势中可能会出现一定的反复。 % 15 10 5 0 -5 -10 -15 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 世界经济增速 世界贸易增速 图１ 世界经济和贸易增速的变化 资料来源： IMF 2. 多边贸易谈判停滞不前，区域经济合作蓬勃发展 自从 2001 年启动“多哈回合”谈判以来，以 WTO为代表的全球 多边贸易体制一直未能消除各国在农业和非农产品市场准入两大关 键领域中存在的严重分歧。随着全球金融危机爆发，世界经济增长 乏力和全球保护主义升温，大大增加了多边贸易体制建设的难度， WTO甚至面临被边缘化的风险。但与此同时，以区域贸易安排（ RTA） 为主体的区域经济合作加速发展。截至 2013 年 7 月，向 WTO通报且 已经生效的区域贸易安排已达到 379 个，其中 90%为自由贸易协定 （ FTA）和局部自由贸易协定。而且，随着国家间的竞争向区域经济 集团间的竞争转变，区域贸易安排已成为各国争取市场资源、扩大 发展空间和提升国际地位的战略手段。一方面，区域贸易自由化逐 步突破地域限制，地理范围由传统的相邻国家发展为跨地区、跨大 洋的国家间组合，呈现“以点代面”或“以点代片”的特点，表明 — ３ — 在国际贸易全球化或区域化发展比较困难的条件下，点对点的贸易 自由化发展方式更趋灵活。另一方面，世界主要贸易大国成为发展 RTA 的重要推手。美国在亚洲积极推动建立跨太平洋伙伴关系协议 （TPP）， 2013 年初又与欧盟启动了“跨大西洋贸易与投资伙伴关系” (TTIP) 谈判。日本除宣布加入美国 TPP 谈判外，还与中韩、东盟等 国家和地区进行自贸区谈判。 3. 全球贸易结构深入调整，服务贸易发展方兴未艾 全球金融危机之后，随着全球产业和经济结构的变化，世界贸 易结构也进入到深入调整阶段。首先，发达国家借助扩大出口实现 产业结构调整和经济的复苏。金融危机后，发达国家开始注重实体 经济发展。美国通过“再工业化”措施振兴制造业，并提出五年出 口倍增计划，以期在拉动经济复苏的同时，带动制造业出口增长。 欧盟重债国尽管仍深陷衰退，但出口竞争力在经济下滑和劳动力成 本下降的作用下已有所恢复，出口增长成为 2013