园区循环化改造示范试点主要任务.doc

园区循环化改造示范试点主要任务 园区的循环化改造将从优化空间布局、调整产业结构、构建循环经济产业链、提高能源资源利用效率、保护环境、完善基础设施、创新和规范运行管理机制等七个方面着手。 1.1 优化空间布局 园区批准行政区划面积为1870公顷（18.7平方公里），其中核心区420公顷（4.2平方公里）。园区已制定有科学完整的总体规划，并一直遵循规划进行产业布局。本次循环化改造将继续以规划为指导，根据物质流和产业关联性，从资源吞吐、产品消化、产品输出三环节考虑，进一步细化各功能分区和基础设施的空间布局，以体现在盐氟硅联合模式下的产业集聚和循环链接效应，实现土地的集约高效利用。 1.1.1 以核心区为中心，按产业链走向往外围扩延 园区已经形成的循环链是以建滔化工（主要源头）、恒光化工、建衡实业三家企业组成的循环核心。他们处在园区中心，也是盐化工的源头企业。相关补链企业应根据自身所需原材料，围绕现有产业循环核心，合理规划厂区建设地点，形成多小区产群集聚，促进配套基础设施的共利共享。如年产8万吨甲烷氯化物、年产2万吨聚偏二氯乙烯等需引入企业项目，其主要原材料为建滔生产的氯气，可考虑依靠建衡实业向北规划建设。而生产纳米氢氧化铝等需要利用烧碱的项目，则可紧挨恒光实业向东发展。这样可以充分发挥化学品管廊共利共享，促进物质节约利用，在化工大产业区范围形成小范围产业集聚，达到节能减排效果。 1.1.2 根据用地性质，按南轻北重布局 核心区北侧发展用地较多，为三类工业用地，主要布局盐化工、氟化工、硅化工、精细化工企业，南侧靠近综合配套区，为二类工业用地，则重点布局轻污染的下游产品和配套产业。 1.1.3 跳跃式发展湘江东岸的矿产加工片区 建议将湘江东岸的茶山坳片区126公顷（1.26平方公里）用地纳入园区的发展范围，依托周边丰富的盐卤资源、萤石资源、瓷泥资源及周边地区大量的煤炭资源，以现有的湘衡盐矿为中心，发展盐氟硅化工的基础原料——原盐、萤石、电石、芒硝等矿产开采与加工。这样布局，可以充分利用湘衡盐矿的运输条件，通过市外环北路实现对园区企业的原材料供应。 1.2 调整产业结构 目前，园区存在盐卤化工产业不强，企业“多、小、散、落”，产业结构不合理，粗放型增长特征仍较为明显等缺憾，具有竞争力有机氯下游链条上的高技术、新材料企业占比不高。但是，园区仍然拥有得天独厚的盐卤、萤石等资源优势，环境承载能力强，发展后劲充足。在此次循环化改造中，园区需进一步理清发展思路，结合本地的有色金属资源、非金属资源、交通区位和产业配套的优势，以全局性的视野，宏观上把握园区的发展方向，定位以盐氟硅联合模式进行发展。本次循环化改造将根据我国《石油和化工产业结构调整指导意见》，结合园区实际，确定产业结构调整的主要任务。 1.2.1 纵向延长有机氯精细化工产品链，逐步实现以氯定碱 针对园区盐卤化工企业氯碱不平衡问题，大力发展高附加值的有机氯精细化工产品。一是在完善电石原料供应的基础上，扩大PVC生产规模，并根据市场情况，加快技术研发步伐，发展精细化和专用化PVC产品，将产业链延伸到PVC型材（如 PVC 塑钢门窗异型材、PVC发泡共挤型材等）加工领域。二是调整产品结构，使有机氯下游产品向品牌化、系列化、高档次、高附加值方向发展。 通过延长氯产业的下游链条，打造完整成型的氯碱市场，在氯碱市场成型的基础上，规避牺牲产能发展有机氯的风险，从而摆脱对盐卤资源的过度依赖性，提高资源产出率，做到真正的可持续发展。 1.2.2 加快盐—氟—硅化工产业集聚步伐 在纵向延伸盐卤化工产业链的基础上，利用园区盐卤、萤石资源禀赋，推动盐化工、氟化工、硅化工产业横向耦合（萤石与硫酸能够生产氢氟酸，使得氟、盐化工拥有先天耦合优势），实现“一干两翼”型的集群式发展。 1）壮大“一干”。利用原盐资源、自供电和交通运输的成本优势，形成煤、电、盐、化、材一体化发展，构建烧碱、电石法PVC、电石、干法水泥、ADC发泡剂等产业链，努力打造国内最大的氯碱和PVC装置。 2）发展“两翼”。依托园区现有建滔化工、新澧化工、川井化工、恒光化工、建衡实业、锦轩化工等化工企业，形成以盐卤化工为主体，以氟化工、硅化工为两翼的集群化发展总体格局。 氟化工方面，限制低端产品盲目发展，新建6万吨/年氢氟酸装置，加快发展高性能氟树脂、氟橡胶、环境友好型制冷剂和清洗剂、含氟膜材料、氟化石墨、氟化沥青、含氟电子化学品、含氟医农药、含氟液晶、含氟染料及其中间体等下游产品； 硅化工方面，新建1万吨/年的有机硅生产装置，提高有机硅单体生产的技术水平和产品质量，加快发展下游高性能硅橡胶、新型硅油、特种硅树脂及硅烷偶联剂、有机硅/有机改性材料等高附加值产品。 1.2.3 由园区产业链拓展模式向社会层面的产业联动模式转型 园区目前是利用周边地区丰富的原