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政策梳理 太全了！ 2014-2017 年我国 PPP 政策文件全知道 （建议收藏） PPP 总动员！财金〔 2014 〕76 号 2014 年 9 月 23 日财 政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通 知》，被称之为我国 PPP 模式的总动员。 发改投资〔 2014 〕2724 号 2014 年 12 月 2 日，国家发改委 《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》 ，并随文下发 了《政府和社会资本合作项目通用合同指南》 。 2014 财金〔 2014 〕113 号文：财政部关于印发《政府和社 会资本合作模式操作指南（试行）的通知》 （2014-11-29 ）， 以规范项目识别、 准备、采购、执行、移交各环节操作流程； 财金〔 2014 〕112 号：财政部《关于政府和社会资本合作示 范项目实施有关问题的通知》 （2014-11-30 ），并发布了第一 批 30 个 PPP 示范项目名单；财金〔 2014 〕156 号：财政部 《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》 （2014-12-30 ），制定下发《 PPP 项目合同指南（试行） 》， 加强对 PPP 合同的起草、谈判、履行、变更、解除、转让、 终止直至失效的全过程管理。 20151 月 19 日，国家发改委 公布了关于《基础设施和公用事业特许经营管理办法》征求 意见稿，财政部也公布了《关于规范政府和社会资本合作合 同管理工作的通知》 ，并发布了 PPP 项目合同指南。 3 月 17 日，国家发展改革委和国家开发银行发布《关于推进开发性 金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》 ，对社会资 本开出了更优厚的条件， 其中包括贷款期限最长可达 30 年、 贷款利率可适当优惠等。 4 月 25 日，国家发改委、财政部、 交通部、住建部、水利部、中国人民银行等联合印发了《基 础设施和公用事业特许经营管理办法》 ，《办法》规定将“转变 政府职能， 强化政府与社会资本的协商合作”作为特许经营实 施的四项原则之一。并强调“行政区划的调整、政府的换届、 部门调整和负责人的变更都不得影响特许经营协议的履行”。 5 月 5 日，国务院转发了文化部、财政部、新闻出版广电总 局、体育总局等《关于做好政府向社会力量购买公共文化服 务工作的意见》 ，要求努力营造政府向社会力量购买公共文 化服务的良好环境，积极有序推进政府向社会力量购买公共 文化服务工作，并下发了《政府向社会力量购买公共文化服 务指导性目录》 ，成为公共文化服务领域推进 PPP 模式的首 个指导性文件。 6 月 25 日，财政部下发 《关于进一步做好政 府和社会资本合作项目示范工作的通知》 ，进一步明确了加 快推进 PPP 项目的实施和政策保障机制，并安排上报第二 批 PPP 示范项目。 7 月 2 日，国家发改委印发了关于切实做 好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作 的通知，进一步明确了贯彻落实《办法》的重要意义和重点 任务。 7 月 10 日，国家发展改革委、财政部、国土资源部、 银监会、国家铁路局等联合下发了《关于进一步鼓励和扩大