浅论在乡村振兴中发挥最美小镇示范作用的几种选择（一）.docxVIP

研究报告 （2021 年 第 9 期 总第 98 期） 2021 年 9 月 10 日 浅论在乡村振兴中发挥最美小镇示范作用的几种选择 清华大学金融科技研究院 润博数字金融研究中心 【摘要】本文阐述了最美小镇的形成、功能和作用，最美小镇最早发端于法国，在意大利建立了世界最美小镇联合会，经历 了近 40 年的发展历史，会员单位近 800 家。最美小镇虽然是从国外引入的概念，但在我国有着丰沃的土壤和历史渊源，进而提出了中国最美小镇的概念、内涵和判断标准，并选取了国内最美小镇的一些案例，从产业兴旺、农民增收、文化传承和生态宜居、城乡和谐发展、因地制宜、要素聚集等六个方面分析了最美小镇 如何在乡村振兴中发挥示范和引领作用。再以法国、日本和意大 利的最美小镇为例，再次印证国际最美小镇的发展历程对乡村建 设的重要作用。通过国际国内最美小镇的作用模式对比，提出发挥中国最美小镇在乡村振兴示范作用的四点选择和建议。 目 录 一、 最美小镇的形成、功能和作用 1 最美小镇的概念与内涵 1 最美小镇是国外的称谓，中国的根 2 二、最美小镇在乡村振兴中的示范和引领作用 5 乡村振兴的基本内涵 5 最美小镇在乡村振兴中的地位和作用 7 三、国际最美小镇的发展历程再次印证了对乡村建设和发展的重要作用 14 法国最美小镇引领了乡村的发展变革 14 日本合掌村为代表的“传统文化复兴模式” 16 意大利最美小镇整体品牌形象的建立 17 四、发挥最美小镇在乡村振兴示范作用的选择和建议 20 因地制宜地培育最美小镇的优势产业 21 深入挖掘最美小镇的资源聚合效应 21 充分发挥最美小镇的模式引领作用 22 主动承担规划引领的节点效应 23 浅论在乡村振兴中发挥最美小镇示范作用的几种选择 刘 婧 （润博数字金融研究中心） 一、 最美小镇的形成、功能和作用 最美小镇的概念与内涵 最美小镇 （The Most Beautiful Villages）是指具有中国政府官方认可的建筑遗产、文物古迹或传统文化等历史文化资源， 文化遗产得到保护和合理利用，文化价值明显提升，景观风貌和人居环境优美，旅游公共服务设施完善，生态宜居、乡风文明、主客共享、充满活力的古村、古镇、古城等地域单元，以及新建的符合最美小镇标准，能够成为经典的小镇。 最美小镇的内涵在于本质上要体现自然和历史文化遗产的秉性，体现历史传承的递进和时代风貌，聚焦点需要集中在一批古城，古镇，古村和现代时尚小镇的功能与形象展示上。 我国最美小镇的判断标准包括：一是人口数量，常驻人口在10 万人以下；二是自然环境优美且拥有历史文化遗存，包括已列入中国政府官方认可的保护名录的物质文化遗产或非物质文化遗产；三是小镇有核心保护区和产业发展区域规划；四是人居环境 和自然环境和谐共生；五是公共服务和旅游接待拥有一定的基础。目前最美小镇在国内的行业组织已经成立，评定标准正在完善和 推广，会员也在顺利发展中。现有会员发起单位 70 多家，会员近 30 家，未来具备入会条件的至少还有 300 多家，显示出独特的自然，历史和文化魅力。 最美小镇是国外的称谓，中国的根 最美小镇的概念源于 20 世纪 80 年代的法国，工业化和城镇化的高速发展导致大城市人口过度集聚、拥堵不堪，但乡村出现空心化，大量的传统文化遗存遗失或被破坏。其核心理念就是通过保护和提升文化遗产的价值，通过旅游发展促进乡村地区的整体发展，成为城乡均衡发展的重要经济活力点。这一概念逐渐被欧洲各国吸收和采纳。2003 年 9 月，为帮助其他国家新成立的最美小镇协会，并推动最美小镇的国际化发展，由法国、比利时、意大利共同发起，在意大利拉戈堡小镇成立了世界最美小镇联合会 （以下简称“联合会”）。其宗旨是：1.联合各个国家、地区已 经成立或即将成立的最美小镇协会，支持当地古村、古镇、古城 的文化、经济及社会发展；2.与会员携手建立一个关于文化保护、文化增值以及古村、古镇、古城发展经验的国际性交流平台。3. 通过长期的经验和技术交流，总结一些在推进古村、古镇、古城 发展方面的优秀典范。4.开展国际推介和宣传，提升最美小镇的 国际影响力，为最美小镇发展带来更多资源和支持，促进人类共同遗产的保护工作。 国际最美小镇的发展已经有近 40 年的历史，建立了庞大的网络体系和会员组织，包括会员国、观察员国和其他网络组织，共计近800 家最美小镇。会员国包括法国、比利时、意大利、日本和西班牙；观察员国包括德国、瑞士、俄罗斯、黎巴嫩；其他网络体系成员有加拿大、罗马尼亚、葡萄牙和中国。网络体系如下表所示。 表 1 世界最美小镇联合会网络体系 类别 国家/地区 入会时间 最美小镇数量 会员国 法国 1982 年 158 个 比利时瓦隆大区 1994