生态经济提升的方式思考.docVIP

生态经济提升的方式思考 生态条件优越，旅游产业发展较快 永泰生态资源丰富，自然景点多，分布广，据史书记载共有景点116处。境内火山岩地貌特征明显，千姿百态的火山地貌景观与湖、泉、瀑、溪完美结合，同寺庙、古寨、祠宫等人文景观和谐交融，构成极具价值的永泰旅游奇观；温泉资源得天独厚，蕴藏量为福州区县之首，地热水异常面积约2.85平方公里。由于生态的保护，永泰境内原始森林密布，林茂草丰，动植物物种繁多，是“天然植物园”和“天然物种基因库”，有数十种珍稀野生植物和国家一、二级保护野生动物。几年来，永泰旅游业蓬勃发展，目前已建成景区20多个，相继获得“福州十大名片”、“中国优秀旅游县”、“中国温泉之乡”、“福建最佳旅游目的地”等称号，拥有国家4A级旅游区、国家重点风景名胜区、国家水利风景区、全国农业旅游示范点、国家重点文物保护单位等一批国家级旅游品牌，短短几年，永泰旅游在海西大旅游中崭露头角，占有重要一席。2010年仅旅游业这一项，景区所在地农民人均增收5000元；2011年全县共接待游客209万人，创旅游产值5.5亿元。尤其是近年来，文化旅游企业投资规模创历史新高：冠城大通、万科集团、新恒基集团、国电电力等一批知名企业入驻县内，特别是海西（永泰）创意产业园、海峡（永泰）影视基地等重大项目的落地，中国云顶景区、梧桐汤埕、樱花泉、香米拉等酒店的开发建设，进一步加快了永泰产业结构的转型升级，促进了旅游产业的快速发展。 加强环境治理，土地开发与保护并重 几年来，永泰县认真落实耕地和基本农田保护责任机制，将耕地保护考核指标分解到乡镇，并与各乡镇签订年度目标责任书，每个乡镇、每个村、每片地都明确保护责任人，实现了对基本农田定位、定量、定人的管理模式。同时，大力开展高标准基本农田建设，继续加大土地整理复垦开发力度，确保全县耕地保有量不少于31万亩。进一步完善体制机制，全面加强矿山环境治理恢复和矿区土地复垦；加强地质灾害防治，维护人民生命财产安全；积极改善城市生态宜居功能，全县污水集中处理，空气清新，空气质量常年优于国家一级标准。 建设生态宜居宜业城镇，创建工作成绩显著 2012年以来，永泰县全力建设生态宜居宜业乡镇，许多乡镇完善了污水处理相关设施，规范了乡镇环保建设制度。至2012年8月，全县14项民生工程全部动工，已完成投资1.82亿元，占年计划的48.9%。其中，农村饮用水安全工程、农村环境连片整治、地质灾害点整治等项目扎实推进，完成水土流失治理面积65325亩，超额完成“四绿”工程全年任务。到目前，永泰县有18个乡镇获得省级生态乡镇命名。在此基础上，红星、白云、丹云、清凉、东洋、盖洋、洑口等7个国家级生态乡镇创建工作通过现场考核验收；全县264个村（居）中，有30个村获得省级生态村命名，154个村获得市级生态村命名。 目前制约永泰生态经济发展的主要问题 （一）思想观念解放不够 永泰县在县委县政府的坚强领导下，生态文明建设取得了较大发展，发展生态经济的观念在广大党员干部心中虽已形成了共识，但部分群众思想上仍存在许多误区。有的人认为，发展生态经济就是进行生态保护，永泰县是典型的山区县，俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，山区进行了生态保护，村民们岂不是断了生活来源？也有的人认为，发展生态经济就是进行环境保护，必将排斥工业，没有了工业，哪来的县区GDP发展？ （二）生态建设投入不多 在发展过程中，我们也清醒认识到，永泰还没有从根本上解决环境污染、生态破坏问题，节能减排任务依旧艰巨。此外，永泰县有多达111万亩的生态公益林和4800多平方公里的大樟溪流域需要保护，生态建设和环境保护的任务相当繁重。据估算，每年投入生态林和大樟溪流域的保护资金要不少于1.2亿元，由于县区财政困难，许多建设资金都存在较大缺口，生态建设后续资金难以为继。 （三）经济发展方式转变不快 近年来，永泰县逐步转变了县域经济发展方式，县区经济也有了一定发展。但从目前来看，经济发展方式仍比较粗放，区位优势不明显，无法体现自身发展特色；自然生态资源缺乏整合，资源利用率不高，经济发展方式“如何转”、“怎样转”和“转什么”等难题依然存在。 （四）生态资源开发不足 永泰有丰富的水力资源，水力资源理论蕴藏量为88万千瓦，位居全省首位；境内大樟溪年平均来水量40亿立方米，污染少，水质达标率100%。但到目前为止，永泰水力资源开发装机仅占可开发量的31.9%，抽水蓄能开发仍有较大的空间；大樟溪供水项目虽已进入论证阶段，但还未进行开发实施。 （五）体制机制保障不全 一是综合管理和协调机制不够完善，支持生态建设发展的政策缺乏。一方面，现行GDP考核制度存在一定的的不科学性，有