七五普法规划实施方案.docxVIP

2017 年七五普法规划实施方案 职责、内设股室设置及职责。 三要修订、制定、完善财政各项管理制度和办法，使财政各项管理工作有法可依、有章可循、违法必究。 2、强化预算管理，完善公共财政体系和机制 一要依法完善区乡财政收支管理体制。进一步明确转移支付范围和责任，加大公共服务设施基 础建设财政管理力度，保障全区社会经济和各项事业协调发展。 二要建立相对平稳的收入机制。制定新一轮财源建设规划和 3—5 年财政收入稳定增长规划和考核办法，确保财政收入稳步增长，严防财政收入大起 大落，导致预算运行循环不畅、失调。 三要推进预算的精细管理。对预算收支各项指标实行科学的精细化管理，完善区乡两级政府财政收支责任制，实行严格的考核考评奖罚制度，确保预算高效运行;积极推行综合预算，将所有税收收入、非税收入、基金收入全部纳入预算管理，依法确定政府非税收入范围和基数，全面实行“单位开票，银行代收，财政统管，收缴分离，统一政策”的非税收入管理模式，所有收入严格实行“收支两条线管理”;积极推行预算公开，将涉及民生的重大项目支出依法适 度公开。 四要完善国库集中支付制管理。逐步扩大集中支付范围，提高直接支付比例，实行公务卡改革，确保财政资金运行安全。 3 、完善政府采购制度 严格政府采购申报、审批、资金拨付程序;严 格实行政府采购招投标制，接受人大、政协、监察、审计部门和社会各界的监督;增强政府采购工作的公开性和透明度，最大限度地节约财政资金 。 4、强化国有资产管理 一要科学合理地配置资产，保障工作正常运转。 二要加强资产使用管理，严防资产损坏和丢失。 三要严格资产处置工作，严防国有资产变相低价处理，杜绝暗厢操作。 四要加强国有资产出租、出售管理工作，严防资产流失。 5、强化会计管理，规范会计业务，充分发挥会计职能作用 一要依法设置会 计账簿和会计科目，规范使用会计凭证;严格记账规划，规范会计核算流程;真实、全面、及时编写会计报表，大力推进会计电算化;加强会计档案 管理，达到会计资料合法完整统一。 二要加大会计培训教育力度。制定切实可行的培训计划，不断提高会计从业人员的业务水平、法律知识 、职业道德素质。 三要经常开展会计信息质量检查和《会计法》执行情况检查，不断规范会计行为和会计业务。 四要加强会计考核考评工作，制定会计考核奖惩办法。 6、强化财政执法监督，提升依法理财水平 一要认真梳理行政执法依据，分解执法职权。全面清理 财政执法依据、执法项目，根据法律、法规出台修订情况及时补充更新， 并及时公布，方便行政相对人办事和监督。 二要严格执行执法制度 。按照《湖南省财政执法案件审理审查决定办法》、《湖南省财政厅行政处罚裁量权基准》等制度规定的原则、方法、程序、形式等，严格审慎地 作出执法决定，确保每一个决定的合法合理。 三要严格落实执法责任制。根据《湖南省财政行政执法责任制》、《湖南省财政行政执法违法 和过错责任追究制》，以层层签订责任状的形式落实执法责任。 四要强化执法内部监管。每年组织专人检查局内资金分配和管理情况，加强 财政资金规范管理，保障财政内部运行科学有序。 7、强化监督，完善机制，发挥职能 一要进一步完善监督检查体系和机制，科学设置机构的职责，合理配备人员，依法开展监督检查工作。 二要巩固 规范的监督检查方法和程序，强化监督检查的措施和手段，把财政监督检查工作与公、检、法、审计、监察部门联合，提高财政监督检查的整体效 能。 三要依法对全区财税政策执行情况、财政资金使用管理情况、收入征管情况、退税免税情况、国有资产管理情况等实行监督检查，强化 行政事业单位的财务收支管理。 8、加强干部队伍建设，提高依法理财能力 一要进一步加强财政干部的法制宣传教育和业务培训，建立学法用法制度，并采取灵活多样的培训形式。 二要按照《公务员 法》和依法行政的要求，结合工作实际，制定依法理财知识培训计划，明 确学习内容，提高财政干部的业务水平。 三要进一步加强财政法制机构和队伍建设，充分发挥财政法律职能，促推财政管理工作新格局。2017“七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下，我们基层单位如何按照十八届四中全会的战略部署，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，我们认为：在很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题，通过攻克不足环节来提升“七五”普法教育的质量，顺利做好“七五”普法规划及实现“ 七五”普法的启动工作。 一、“六五”普法工作中值得继承过去的 成功经验 在当前的形势下，开展“七五”普法，在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时，要大胆实践，勇于创新，才能适应新形势新任务的需要。但是，“七五”普法在大胆实践，勇于创新的同时，“六五”普法的成功经验，在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用，特别是