人的不安全行为管理.docxVIP

探讨施工现场重大危险源控制 ——人的不安全行为 施工现场安全管理之一是重大危险源管理，重大危险源管理 中非常重要的就是人的不安全行为的管理，人作为主要的生产从 事者，也是安全隐患的最大受害者，在人的不安全行为控制上， 不断通过加强教育、落实检查、合理奖罚来提高危险源控制水平, 持续保障施工现场安全生产环境都是非常重要的。 本文就施工现场重大危险源之一，即人的不安全行为控制做 浅入探讨。关键词：施工现场；重大危险源；人的不安全行为； 安全管理 建筑市场大跃进的势头由于政府调控的政策影响面临拐点， 回顾建筑业在改革开放二十年以来取得的瞩目成就，无论在技术 还是规模，都有了突破性的发展。工程难度不断提高，技术复杂 性不断增大，建筑面积、高度、跨度、基坑深度等方面都向着高 层次不断迈进。伴随着建筑市场生产方式的革新，“安全生产”的 责任重担却是一天都不能放松。从国务院颁布《建设工程安全生 产管理条例》，及GB18218-2000《重大危险源辨识》开始实施， 到GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》，加强施工安全 生产规化管理，预防重大事故发生的基础性和紧迫性受到了相关 各方的普遍重视。但是随着生产方式的变革，重大危险源在一些 方面的控制也暴露出了一些不和谐的现象，在这里仅就施工现场 重大危险源控制谈一点看法。 根据重大危险源分类，施工所用危险化学品和压力容器是第 一类危险源，这在工程施工过程中相对较为少见；而人的不安全 行为，料机工艺的不安全状态和不良环境条件作为第二类危险源, 在建筑施工现场危险和有害因素里占绝大部分比重。2004年省民 用建筑工程事故总数与市政基础设施工程事故总数分别占总数的 51.5%和48.5%,因民工安全意识低或操作不当造成的责任事故占 事故总数的40.7%；高处坠落事故占37%；坍塌事故占26%； 2006 年上半年，建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高 处坠落占39.5%,施工坍塌占22.6%,物体打击占14.3%,起重伤 害占8.1%,触电占5.9%,机械伤害占5%,其余类型占4.6%o在 广泛推广创建安全文明工地及施工现场综合管理样板工程等活动 的良好氛围下，施工现场的安全教育培训、安全防护、安全检查 都较过去有很大加强，尤其是制度的完善和硬件保障的安全性大 为增加，像安全教育制度、培训制度，外脚手架、安全网、安全 标识、安全通道、用电防护等的设置，都达到了比较高的标准。 但是这些都是外界条件的约束，相对于这些保障措施，人勺不安 全行为成为了当今危险源控制最主要的方面。 人的行为具有很大的随意性和不稳定性，人也是安全事故最 重要和最直接的受害者。由于当前建筑市场主要劳动作业人员为 农民工，他们往往知识水平相对较低，安全意识较为淡薄，在施 工过程中最容易忽略安全防护问题，由于麻痹大意引发本行业的 安全事故。与人有关的重大危险源主要就是“三违”，即违章指挥、 违章作业、违反劳动纪律，集中表现在那些施工现场经验不丰富、 素质较低的人员当中。事故原因统计表明，70%以上的事故是由 “三违”造成的，而这当中，也存在现场管理人员责任心不强、 玩忽职守的因素。 1安全教育 安全教育是控制人的不安全行为的前提和基础。目前的安全 教育按教育形式分主要为三级教育，即建设单位对新到工人进行 培训教育，主要指安全管理制度、安全措施、赏罚管理；施工单 位项目管理人员对工人进行教育培训，主要指是哦那个单位部制 定的安全措施和管理制度；班组长对班组的工人进行安全教育培 训。按教育容分主要包括入场安全教育、安全防护管理、临时用 电管理、机械安全管理及施工现场应急与救护知识等其他安全教 育。 在实际的安全教育分工中，往往建设单位的安全教育倾向于 一种框架式约束，施工单位的安全教育 -. , 而班组长实施的安全教育多表现于口头教育和叮嘱，也属于安全 交底，在过程中也担任部分监督和检查角色。 建设单位对现场工人开展的安全教育框架要求较严格，但过 程控制主要以罚为主，缺乏引导和鼓励，也缺乏开展统一的安全 教育培训。施工单位对安全教育开展的要好一些，方式也多，像 职工夜校、安全考核、安全标识等，也都取得了不错的效果。班 组长开展的安全教育人文性要好一些，但力度明显不够，约束力 不强。 在现场安全教育当中，建设单位宜发挥支持保障作用，鼓励 施工单位争创安全文明工地、质量安全标准化工地等，优化奖罚, 并最先开展安全教育培训；施工单位宜担任安全教育的主导，定 期开展安全考核，并承担现场不安全行为的检查处罚工作，落实 安全防护设施设备，保障安全生产条件；班组长应将安全教育常 态化，最近距离的开展安全教育。 2安全检查 安全检查是建设单位、施工单位、班组长三级教育的落实阶段, 安全教育先行在前，但人的不安全行为具有非常大的随意性