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村级三资管理制度 一、 村集体资金管理 1、规范现金和银行存款管理。严格实行库存现金限额管理?不准坐收坐支? 不准白条或预领条抵库。村级所有资金交111乡财会中心专户管理?村级不允许自开 银行户头。加强代理会计对各村货币资金支取的事前监督?除按规定可以使用现金 支付外?村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算?严禁设账外账、小金 库、公款私存、挪用公款、多头存款和大额现金支付等?严禁违规出借集体资金或 用集体资金参加商业保险?严禁将集体资金用于购买股票、期货或基金? 严禁为任何人或单位提供担保。 据管理。村各种收入款项必须开具在乡财会2、规范票 中心领取的统一的收款收据?并及时入账?不得使用自购收款收据，村各支出 款项必须取得合法有效凭证?并须写明用 途或事由?严格审批手续?严禁白头发票入账。 二、 村级工程建设项□和资产资源交易项LI管理 1、 村级工程项LI管理。开展村级丄程项口建设首先要考虑村级经济承受能力 ?防止村集体经济超负荷运行。要加强村级工程建设项LI立项审查、项EJ招标、合 同签订、项LI变更、质量安全、竣工验收和工程审计等各环节的管理?结合实际制 订村级工程建设项LI管理实施细则?确保村级工程 建设项LI规范操作。 2、 村级资产资源交易项訂管理。村级集体资产及资源承包、出租、转让和大 额批件物品采购等事项必须经村班子集体讨论后?提交村社员，村民，代表会议讨论 决定?并形 成书面决议?严格按相关规定进行规范操作。 3、加强项LI合同签订和结算兑现管理。村级工程项LI和资产资源承包、出 租、转让及大额批件物品采购等必须签订书面合同，协议，?合同，协议，要内容完 整、条款齐全合理、手续完备。对工程建设项LI和物品采购项LI?严格按照合同规 定的时间、金额支付丄程项LI资金?不得擅自支付工程款，工程发票必须曲丄程建 设单位开具全额的统一税务发票。对村资产资源承包、出租和转让等?要建立合同 台账?按合同规定及时足额收交承包款,租金、转让款，?防止集 体资产流失。 三、村级资产资源的日常管理 1、 固定资产管理。建立固定资产台账制度?规范固定资产明细核算?定期或 不定期对固定资产进行清查盘点?盘 盈盘亏均要查明原因?及时处理?做到账实相符。 2、 债权债务管理。建立债权债务明细登记簿?对村各项债权债务?按其类别 和用途?将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿?切实掌 握村债权债务明细情况。同时要及时催收各项应收款。对确实已成呆账的?按规定 程序进行核销。坚决制止新增不良债务?严禁举债垫 付各种税费?严禁借新债还旧债?严禁举债盲LI上工程建设 项目。 3、 资源管理。重点加强法律规定属于村集体所有的土地资源，包括耕地、林 地、杂地、荒地、滩涂、水面等，的管理。要进一步规范村集体土地发包或征用程 序?完备相关手续?建立村集体土地征，占,用台账?对村集体土地征，占，用单位、 征，占，用时间、地块、面积、价格、补偿资金总额、实际到位总额等情况及时记入 台账。加强对村集体非农建设用地的管理?进一步建立健全村集体非农建设用地备 查登记制度?对非农建设用地的取得、使用情况在备查账中进行详细记录?并向村 民公开。农户承包土地依法征用后?要按《农村土地承包法》和《农村土地承包经 营权证管理办法》规定及时做好土地承包合同和土地承包权证的变更工作。 二、完善“三资”监管机制 ,一,加强民主监督进一步发挥村民监督委员会的作用?深化村财务公开和民主 管理工作?村民主理财小组须实行按月理财?逐笔审查财务收支原始凭证?并加盖 民主理财专用章?对手续不全或不合理的开支要及时提出整改意见?并督促村按有 关规定进行整改落实。对村重大“三资”管理事项 实行全过程监督?真正发挥民主监督作用。 ，二,加强会讣监督会讣服务站代理会计要严格把好凭证的审核关?对不符合制 度规定和手续不完备的收支凭证要 予以退回?并督促村限期整改落实。严格把好资金使用监督关?对村提取银行 存款事项?代理会计须实行事前监督。各村在提取银行存款前?要填写银行存款支 取审批单?代理会计必须对村用款事项审批单内容进行审核?对符合制度规定并规 范审批的?及时予以办理相关手续，对审批手续不齐全的?要求补办完善后予以办 理，对不符合有关规定的?不得办理。严格实行对村库存现金和银行存款的盘点核 实制度。代理会计须每月一次对村库存现金和银行存款进行盘点核实?发现问题要 及时提出整改意见?同时向乡镇、街道经管站或“三资”监管中心书面汇报。建立 财务分析报告制度?会讣服务站要每月或每季度对各村总收入、总支出、非生产性 开支额、债权债务回收压缩数额、库存现金控制及白头发票等情况进行分析?并以 列表形式在本乡镇、街道范围内进 行通报。 ，三,加强审计监督。各乡镇、街道里在进一步加强审计队伍